中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)變革調(diào)查(套裝上下冊(cè))
定 價(jià):128 元
- 作者:崔傳義 編
- 出版時(shí)間:2009/12/1
- ISBN:9787807672388
- 出 版 社:山西經(jīng)濟(jì)出版社
- 中圖法分類(lèi):F320.2-53
- 頁(yè)碼:822
- 紙張:膠版紙
- 版次:1
- 開(kāi)本:16開(kāi)
新中國(guó)成立以來(lái)60年,有三件大事深刻影響農(nóng)村。
一是新中國(guó)成立初,繼續(xù)在新解放區(qū)推進(jìn)土地改革,土地改革結(jié)束了千年封建地主制度,迎來(lái)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期。
二是出于防止土地私有基礎(chǔ)上的兩極分化和適應(yīng)工業(yè)化的考慮,推進(jìn)了對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造,實(shí)現(xiàn)了土地集體所有制。但在土地私有變?yōu)榧w所有的過(guò)程中,土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也由一家一戶(hù)經(jīng)營(yíng)變?yōu)楣餐N、農(nóng)民集體生產(chǎn)勞動(dòng),加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,使瞎指揮、大鍋飯、平均主義,又傷害和束縛了農(nóng)民。
三是農(nóng)村實(shí)行大包干家庭承包制成為中國(guó)改革的一聲春雷,打破了人民公社制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)冰。大包干家庭承包制使農(nóng)民重新在土地集體所有的條件下獲得了土地自主經(jīng)營(yíng)、收益的基本權(quán)利,奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)體制的基礎(chǔ),迎來(lái)農(nóng)村發(fā)展變革的新時(shí)期。有人說(shuō)這是8億農(nóng)民繼土地改革之后的第二次解放,是中國(guó)變革的推動(dòng)力,或稱(chēng)第二次農(nóng)村包圍城市。
《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)變革調(diào)查(上下)》有關(guān)實(shí)行家庭承包制的調(diào)查報(bào)告,來(lái)自改革初我參加大包干發(fā)源地安徽省滁縣地區(qū)6年改革的實(shí)踐。爾后的材料,是在安徽省政府、中央農(nóng)研室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心工作期間形成的。這些圍繞農(nóng)村經(jīng)營(yíng)變革的斷斷續(xù)續(xù)以事實(shí)為依據(jù)的調(diào)查研究材料,因改革的連續(xù)性連接起來(lái),記述農(nóng)村改革在什么背景下發(fā)生(即改革前的農(nóng)村問(wèn)題),解決了什么問(wèn)題,由此初步形成的體制框架,體制變革的實(shí)質(zhì)和推動(dòng)力,正在和需要繼續(xù)解決的問(wèn)題。在此,謹(jǐn)結(jié)合全書(shū)內(nèi)容對(duì)農(nóng)村社會(huì)變遷談幾點(diǎn)感受。
在新中國(guó)60周年華誕即將來(lái)臨之際,回顧農(nóng)村所走的歷程,特別是改革開(kāi)放以來(lái)取得的重大成就和中央近年把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重而采取的政策措施,感想很多。我感到農(nóng)村工作最重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是,要在理論和實(shí)踐上正確對(duì)待農(nóng)民,要講農(nóng)民的權(quán)、責(zé)、利,并使之制度化。中央在新的發(fā)展階段提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。我國(guó)已處于工業(yè)化中期,但農(nóng)村人口仍占多數(shù),算上已是產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分卻沒(méi)有獲得公平待遇,仍是農(nóng)民身份的農(nóng)民工,比例更高,而且城鄉(xiāng)差距明顯。如果不能切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,農(nóng)民的合法權(quán)利不能得到很好落實(shí)和維護(hù),以人為本的科學(xué)發(fā)展觀就會(huì)在大部分人口中得不到切實(shí)體現(xiàn)。
占人口大多數(shù)的農(nóng)民,過(guò)去是、現(xiàn)在也是我國(guó)變革、發(fā)展的決定性的一個(gè)力量。我國(guó)從半封建、半殖民地的境況下求民族獨(dú)立、人民解放,是黨團(tuán)結(jié)一切愛(ài)國(guó)力量,領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行以農(nóng)民為主體、以土地改革為重要內(nèi)容的革命戰(zhàn)爭(zhēng),才取得了新民主主義革命的勝利,建立了新中國(guó)。新中國(guó)成立后,建立與完善社會(huì)主義制度,實(shí)行向市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村依然是關(guān)系全局的根本性問(wèn)題。什么時(shí)候的政策、辦法使農(nóng)民的利益得到增進(jìn)和維護(hù),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村就繁榮,社會(huì)各個(gè)方面就都得到順利發(fā)展,什么時(shí)候的政策、辦法損害農(nóng)民的權(quán)利,農(nóng)村發(fā)展就停滯、甚至倒退,各方面就都要受到嚴(yán)重影響。
從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放前夕近30年,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)生深刻影響的有幾件大事。一是新中國(guó)成立初,繼續(xù)在新解放區(qū)推進(jìn)土地改革,完成新民主主義革命尚未完成的任務(wù)。億萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”的千年夙愿,成為土地的主人,迎來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的第一個(gè)黃金時(shí)期。二是出于防止土地私有基礎(chǔ)上的兩極分化和適應(yīng)工業(yè)化的考慮,通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化、集體化,推進(jìn)了對(duì)農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造。
崔傳義,1944年12月生,山東省成武縣人。上海復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系畢業(yè)。曾在安徽省滁縣地區(qū)工作11年,在那里參加了實(shí)行農(nóng)業(yè)“大包干”的農(nóng)村改革。此后,調(diào)入安徽省政府辦公廳。1987年到中央農(nóng)村政策研究室工作。1990年轉(zhuǎn)入國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心,F(xiàn)為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部研究員,中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng),中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。他對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村技術(shù)革命、農(nóng)業(yè)保護(hù)與服務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等有較為深入的研究,多次獲得中國(guó)發(fā)展研究獎(jiǎng)、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)。著有《中國(guó)農(nóng)民流動(dòng)觀察》、《農(nóng)民進(jìn)城與市民化的制度創(chuàng)新》,合著《中國(guó)縣市改革縱橫》、《中國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)模式》、《農(nóng)民就業(yè)與中國(guó)現(xiàn)代化》、《走出二元結(jié)構(gòu):農(nóng)民就業(yè)與創(chuàng)業(yè)研究》、《走出二元結(jié)構(gòu):農(nóng)民工、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)》、《走出二元結(jié)構(gòu):創(chuàng)業(yè)就業(yè)、市民化與新農(nóng)村建設(shè)》等書(shū)。
序一
序二
序三
前言講農(nóng)民權(quán)責(zé)利的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革
題記農(nóng)戶(hù)大包干、市場(chǎng)、中間組織和政府
農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)大包干篇
1949~1978年農(nóng)村制度變革與經(jīng)營(yíng)體制問(wèn)題
萬(wàn)里和安徽農(nóng)村改革
一、深入了解農(nóng)民生活要求,把邊緣化的農(nóng)民奉為主體
二、突破“左”的禁錮,圍繞農(nóng)民積極性,放寬農(nóng)村政策
三、突破“三級(jí)所有,隊(duì)為基礎(chǔ)”,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬、“雙包到組”
四、尊重農(nóng)民的創(chuàng)造和選擇,使包產(chǎn)(干)到戶(hù)由不合法到合法
五、堅(jiān)持民主、科學(xué)和改革精神
以民為本,尊重農(nóng)民的選擇——讀《為農(nóng)業(yè)大包干報(bào)戶(hù)口的人——王郁昭》
一、改革前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的情況和問(wèn)題
二、為農(nóng)業(yè)大包干報(bào)“戶(hù)口”的過(guò)程
三、發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)大包干務(wù)實(shí)、民本、創(chuàng)新的改革精神
解決干部干好干壞都一樣的問(wèn)題——來(lái)安縣廣大公社對(duì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲制度的調(diào)查
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)辦法管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)——嘉山縣橫山公社經(jīng)營(yíng)管理的調(diào)查
這里條件不差,農(nóng)民為什么那樣窮——鳳陽(yáng)縣梨園公社調(diào)查記錄
從責(zé)任制談責(zé)任田——滁縣地區(qū)部分縣、社、隊(duì)生產(chǎn)責(zé)任制情況的調(diào)查評(píng)述
農(nóng)民的第二次解放——來(lái)安、鳳陽(yáng)縣委兩同志談包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)
關(guān)于老觀陳大隊(duì)核算問(wèn)題的調(diào)查
搞大包干,不搞交產(chǎn)到隊(duì)統(tǒng)一分配——滁縣地區(qū)1980年農(nóng)業(yè)責(zé)任制情況報(bào)告
一、大包干實(shí)現(xiàn)大增產(chǎn)和“三增加”
二、關(guān)鍵是調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民的積極性
三、大包干與經(jīng)營(yíng)管理上的突破
農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)管理制度上的變革——論聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制與農(nóng)業(yè)集體所有制生產(chǎn)關(guān)系
一、對(duì)集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的問(wèn)題和制度缺陷
二、農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)管理制度的揚(yáng)棄
三、穩(wěn)定聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)力發(fā)展的要求
適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿組織經(jīng)濟(jì)協(xié)作——橋頭公社包干到戶(hù)后逐步發(fā)展多種聯(lián)合的調(diào)查
包干到戶(hù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展——嘉山縣太平公社的調(diào)查
科學(xué)種田的春天到來(lái)了——天長(zhǎng)縣鄭集公社農(nóng)民科學(xué)種田協(xié)會(huì)的調(diào)查
路子越走越寬廣——石壩公社采取多種辦法普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)
發(fā)揮政策威力,普及農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)包干到戶(hù)后的新趨向——滁縣地區(qū)出現(xiàn)新的專(zhuān)業(yè)分工、協(xié)作和聯(lián)合的調(diào)查
農(nóng)村政策還有很大潛力——陳庭元同志談農(nóng)業(yè)形勢(shì)和農(nóng)村政策
承包荒山荒水,發(fā)展林果養(yǎng)殖
創(chuàng)辦家庭式企業(yè),支持專(zhuān)業(yè)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模
論農(nóng)村改革的歷史作用——兼談對(duì)城市改革的推動(dòng)
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)永不衰竭的動(dòng)力
肯定農(nóng)村改革,解決新的問(wèn)題
家庭承包與農(nóng)村土地、財(cái)產(chǎn)制度和組織創(chuàng)新
一、土地制度建設(shè)和家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的穩(wěn)定與完善
二、農(nóng)村財(cái)產(chǎn)制度建設(shè)和股份合作制
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的制度改革和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立
四、問(wèn)題與趨勢(shì)
穩(wěn)定完善農(nóng)林土地制度是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)
土地家庭經(jīng)營(yíng)+合作組織是主要發(fā)展趨勢(shì)
城鎮(zhèn)·企業(yè)·市場(chǎng)篇
做好集鎮(zhèn)工作重心轉(zhuǎn)移的一件大事——關(guān)于組織待業(yè)人員發(fā)展集鎮(zhèn)工業(yè)和其他生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的調(diào)查
試論城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的自負(fù)盈虧
面向農(nóng)村,放寬政策,搞活經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)好——關(guān)于鳳陽(yáng)縣臨淮鎮(zhèn)的調(diào)查
發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)亟須改革管理體制——滁縣地區(qū)15個(gè)小城鎮(zhèn)的調(diào)查
眼睛向下,支持不發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民闖出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展路子——讀《為農(nóng)業(yè)大包干報(bào)戶(hù)口的人——王郁昭》之二
一、阜陽(yáng)模式:傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)希望的探索
二、以家庭經(jīng)營(yíng)為啟動(dòng)點(diǎn)群體連片發(fā)展
三、頂住壓力,打造個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間
四、繼續(xù)不發(fā)達(dá)地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未竟事業(yè)
卡住糧食流通也就卡住了糧食生產(chǎn)
以批發(fā)市場(chǎng)為中心組織鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通——對(duì)壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的考察
建立健全以批發(fā)市場(chǎng)為中心的鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體制——山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)調(diào)查
一、批發(fā)市場(chǎng)的形成:從集市到全國(guó)性大型批發(fā)市場(chǎng)
二、市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)主體:供貨組織、購(gòu)貨組織和經(jīng)紀(jì)商
三、批發(fā)市場(chǎng)的機(jī)能:轉(zhuǎn)換流通體制、發(fā)揮三個(gè)中心的作用
四、批發(fā)市場(chǎng)有效運(yùn)行和發(fā)展的條件:以創(chuàng)設(shè)公正交易
秩序?yàn)榛S的三根支柱
五、結(jié)語(yǔ)和建議
培育勞動(dòng)力市場(chǎng),構(gòu)造農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新機(jī)制
服務(wù)·合作·中間組織篇
穩(wěn)定家庭承包是首要抉擇——滁縣地區(qū)農(nóng)業(yè)連續(xù)11年穩(wěn)定增產(chǎn)調(diào)查之一
雙層經(jīng)營(yíng)雙層承包——山西興旺村對(duì)合作經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)行招標(biāo)選干、抵押承包
以外貿(mào)公司為龍頭,形成養(yǎng)雞一條龍生產(chǎn)服務(wù)體系
北方第一個(gè)噸糧縣的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)——山東省桓臺(tái)縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系調(diào)查
集約型大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展和運(yùn)作——河南省扶溝縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系調(diào)查
前言服務(wù)體系和中原集約農(nóng)業(yè)的一面旗幟
一、農(nóng)業(yè)的兩重性,家庭承包經(jīng)營(yíng)與服務(wù)體系的發(fā)展
二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)和服務(wù)發(fā)展的過(guò)程
三、服務(wù)組織和以經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)、技術(shù)推廣為先導(dǎo)的全方位服務(wù)
四、政府指導(dǎo)下立足農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增益的有活力的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制
五、啟示和相關(guān)問(wèn)題的思考、建議
附件
我國(guó)縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)系統(tǒng)的體制改革
一、縣級(jí)涉農(nóng)部門(mén)組織群體的現(xiàn)狀和問(wèn)題
二、適應(yīng)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革摸索
三、深入改革的幾個(gè)基本問(wèn)題
關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社管理體制改革的報(bào)告
政府事業(yè)單位與鄉(xiāng)村集體(合作組織)結(jié)合服務(wù)于農(nóng)戶(hù)——安徽天長(zhǎng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六站一公司”服務(wù)模式的調(diào)查
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵
讓更多龍頭企業(yè)騰飛,促進(jìn)村社繁榮發(fā)展
美國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)考察——兼談美國(guó)的農(nóng)業(yè)合作社
新階段農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的地位與發(fā)展條件
……
發(fā)展與政府篇
歷史·方法篇
參考文獻(xiàn)