卷 首 語(yǔ)
2020年注定是極不平凡的一年，新冠肺炎致使武漢封城，《稅法解釋與判例評(píng)注》編輯事宜同樣遭受到史無(wú)前例的困難。但我們也欣喜地看到，落實(shí)稅收法定進(jìn)程已經(jīng)過(guò)半、稅收征管體制不斷優(yōu)化、稅務(wù)司法專業(yè)化初露崢嶸。在稅收法治實(shí)踐大踏步前進(jìn)的同時(shí)，稅法理論研究也取得了可喜成果。2019年12月中國(guó)法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)在北京大學(xué)召開(kāi)了“第二十屆中國(guó)財(cái)稅法前沿問(wèn)題高端論壇”。通過(guò)此次會(huì)議，財(cái)稅法學(xué)人圍繞財(cái)稅法理論發(fā)展、法治改革和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面提出了“繁榮中國(guó)財(cái)稅法理論和制度研究，推動(dòng)形成新時(shí)代財(cái)稅法治現(xiàn)代化新格局”的“北京愿景”，這也為《稅法解釋與判例評(píng)注》的編輯工作提出了新要求、指明了新方向。
《稅法解釋與判例評(píng)注》自2010年創(chuàng)辦以來(lái)，便開(kāi)始廣泛邀請(qǐng)稅法學(xué)者與從事稅法實(shí)務(wù)的稅務(wù)干部、法院審判人員及稅務(wù)中介人士，參與典型稅案與重大理論問(wèn)題的研討、撰寫稅法評(píng)注文章，共同搭建我國(guó)稅法研究的理論譜系、積累稅法學(xué)的知識(shí)資源，嘗試推動(dòng)中國(guó)稅收法治的點(diǎn)滴進(jìn)步。2018年《稅法解釋與判例評(píng)注》編輯部進(jìn)行了人員改組，組建了一支更有活力的團(tuán)隊(duì)……這一切努力都是為了更好地呈現(xiàn)稅收法治現(xiàn)代化的成果，更好地服務(wù)于讀者和作者群體，更好地推動(dòng)叢書(shū)的持續(xù)出版。
呈現(xiàn)在讀者面前的第十三卷，共收入14篇文章。這些文章大多較好地貫徹了叢書(shū)的風(fēng)格與目標(biāo)定位，立足稅法實(shí)踐，結(jié)合經(jīng)典案例，剖析理論問(wèn)題，推動(dòng)稅收法治�？傮w而言，這14篇文章大體形成以下3個(gè)專題：
第一個(gè)專題契合全新修訂的《個(gè)人所得稅法》，主要圍繞個(gè)人所得稅的老問(wèn)題與新視野展開(kāi)。陳國(guó)文參照美國(guó)的制定法與經(jīng)典判例，結(jié)合我國(guó)立法實(shí)際對(duì)“所得”的概念進(jìn)行研究，并對(duì)所得概念具體化的路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)。蔡明從稅收法定的視角，對(duì)“偶然所得”的內(nèi)涵進(jìn)行了挖掘，在此基礎(chǔ)上分析了“偶然所得”與“其他所得”的替代關(guān)系。毛彥從一起反避稅案件出發(fā)，聚焦于《個(gè)人所得稅法》修訂中新增的反避稅條款，在檢討其價(jià)值功能的基礎(chǔ)上，對(duì)其未來(lái)的續(xù)造路徑進(jìn)行設(shè)計(jì)。連逸夫以量能課稅為線索，探討了我國(guó)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)如何實(shí)現(xiàn)稅法公平的理性回歸路徑。肖蕓分析了我國(guó)高校獎(jiǎng)學(xué)金的所得性質(zhì)，從多層面對(duì)其可稅性和規(guī)則優(yōu)化等問(wèn)題進(jìn)行討論。這5篇文章都立足于《個(gè)人所得稅法》修訂的最前沿，結(jié)合實(shí)際案例展開(kāi)討論，雖側(cè)重各不相同，但都共同指向了如何進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)個(gè)人所得稅法律制度這一大命題。
第二個(gè)專題圍繞稅法基礎(chǔ)理論展開(kāi)。李貌通過(guò)對(duì)稅法中的“住所”概念的國(guó)際比較和部門法比較，分析了借用概念的解釋標(biāo)準(zhǔn)；李首鋆通過(guò)“韓國(guó)星塔公司登錄稅案”，分析了韓國(guó)稅法對(duì)借用概念解釋標(biāo)準(zhǔn)的態(tài)度，這兩篇文章對(duì)我國(guó)相關(guān)稅法基礎(chǔ)理論的發(fā)展頗有借鑒意義。吳東蔚結(jié)合具體案例與司法數(shù)據(jù)，在介紹我國(guó)稅法中“一般條款”具體適用情況的基礎(chǔ)上，提出了多種解釋思路。這3篇文章都聚焦于稅法中的具體概念、條款，為我國(guó)稅收立法的精細(xì)化奠定理論基礎(chǔ)。
第三個(gè)專題圍繞增值稅展開(kāi)。增值稅是我國(guó)稅法研究中的“永恒熱點(diǎn)”，其中的虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票問(wèn)題更是幾度引發(fā)理論界與實(shí)務(wù)界的熱議。樊聰穎、王宗濤通過(guò)典型案例的分析，研究了虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪中“國(guó)家稅款”的認(rèn)定問(wèn)題。張音宜、姜一菡以2016~2018年上海市990份一審判決書(shū)為樣本，分析了近年來(lái)上海市虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪審判的主要特點(diǎn)及定罪量刑規(guī)律，并對(duì)相關(guān)立法及人民法院審判實(shí)踐提出了合理化建議。郭水苗從比較法的視域研究了增值稅集團(tuán)納稅制度，結(jié)合我國(guó)目前所得稅匯總與合并納稅、增值稅匯總納稅以及增值稅立法現(xiàn)狀，為我國(guó)引入增值稅集團(tuán)納稅制度提出具體的立法建議。3篇文章的共同之處在于它們都非常貼近稅收法治實(shí)踐，運(yùn)用了大量經(jīng)典案例和司法數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了作者的專業(yè)水平。
此外，本卷還收錄了以下3篇文章。王震、胡邵峰、甘甜對(duì)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)象作了多面向的觀察，梳理了關(guān)于企業(yè)集團(tuán)各種稅收政策的脈絡(luò)，圍繞企業(yè)集團(tuán)的稅法認(rèn)定、稅收債權(quán)保護(hù)、不同稅種對(duì)企業(yè)集團(tuán)的態(tài)度及稅務(wù)管理等問(wèn)題行了有價(jià)值的探索和反思。郭曉亮就司法拍賣中稅款轉(zhuǎn)嫁條款的效力進(jìn)行研究，回應(yīng)了當(dāng)前實(shí)踐中所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。李柯奇結(jié)合運(yùn)用大量數(shù)據(jù)，分析了稅務(wù)行政爭(zhēng)議及其解決機(jī)制的特點(diǎn)和變化趨勢(shì)。以上話題都是目前稅法學(xué)研究的前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題，期待他們的研究能夠引發(fā)學(xué)界同仁更多的關(guān)注與更加深入的研究。
本卷的出版既是全體作者智慧的結(jié)晶，也是編輯部諸位同仁齊心協(xié)力的勞動(dòng)成果。感謝讀者多年來(lái)對(duì)《稅法解釋與判例評(píng)注》的關(guān)懷，感謝各位作者的賜稿以及對(duì)編輯工作的支持，感謝本卷執(zhí)行編輯華東政法大學(xué)歐陽(yáng)天健老師的投入，感謝中南民族大學(xué)葉金育、國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部學(xué)院胡邵峰、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)賀燕、廈門大學(xué)王宗濤、西南政法大學(xué)王婷婷及其他老師的精誠(chéng)合作，還要感謝法律出版社毛鏡澄編輯的辛苦付出。中匯（武漢）稅務(wù)師事務(wù)所有限公司的資助，更是本卷得以順利出版的重要條件。
“莫道君行早，更有早行人”。第十三卷的編輯讓我們進(jìn)一步看到，無(wú)論是在理論界、還是在實(shí)務(wù)界，越來(lái)越多的同仁開(kāi)始關(guān)注、挖掘稅法疑難問(wèn)題，推動(dòng)、促進(jìn)稅收法治建設(shè)。《稅法解釋與判例評(píng)注》的初心也正是立足稅收法治現(xiàn)實(shí)，搭建稅法解釋與判例評(píng)注的交流平臺(tái)，進(jìn)而助推中國(guó)的稅收法治建設(shè)。我們希望隨著稅收法定的逐步推進(jìn)和新一輪財(cái)稅體制改革的不斷深化，能有更多的老朋友一如既往地為叢書(shū)輸送稿件，分享學(xué)習(xí)與研究心得；期待更多的新朋友踴躍來(lái)稿，豐富叢書(shū)的稿源，提升叢書(shū)的品質(zhì)；希冀更多的讀者傳播和宣傳《稅法解釋與判例評(píng)注》，給叢書(shū)一個(gè)進(jìn)入千家萬(wàn)戶的機(jī)會(huì)。同樣希望熱心稅法公益事業(yè)的人士能以各種各樣的方式馳援、幫助叢書(shū)的發(fā)展，為叢書(shū)的持續(xù)出版保駕護(hù)航。
熊　偉
武漢大學(xué)財(cái)稅與法律研究中心
2020年6月30日