《中華人民共和國行政處罰法理解與適用》以行政處罰法條文為據(jù)，逐章逐條作出解讀：
【條文主旨】一句話說明法條的核心要義。
【立法背景】深入闡釋條文的立法背景，提示新修訂要點(diǎn)。
【條文釋義】在精準(zhǔn)闡釋法條原意的基礎(chǔ)上著重解決實(shí)務(wù)問
題，對法律的適用進(jìn)行指引�！鞠嚓P(guān)規(guī)定】幫助讀者全面了解相關(guān)法律規(guī)定。
【案例評析】通過以案釋法幫助讀者進(jìn)一步理解法律的適用
要點(diǎn)。
該書為行政執(zhí)法人員與相關(guān)司法實(shí)務(wù)人士提供了兼具高度與深度的工作指引，是執(zhí)法辦案的必備參考書，也可以幫助廣大讀者學(xué)習(xí)掌握2021年修訂后的行政處罰法的相關(guān)知識(shí)，是一部適時(shí)的實(shí)用教材。
行政執(zhí)法人員、司法實(shí)務(wù)人士學(xué)習(xí)必備
專家編寫 逐條解讀 指導(dǎo)實(shí)務(wù)
【作者資深】中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，原中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律部副主任；現(xiàn)中國政法大學(xué)法治政府研究院教授楊偉東編寫，深度參與《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》等立法咨詢、論證工作。
【幫助學(xué)習(xí)】在逐條深入解讀《行政處罰法》的同時(shí)，解讀條文的立法背景與*新修訂要點(diǎn)，幫助廣大執(zhí)法人員真正把握法律意涵與精神。
【指導(dǎo)實(shí)務(wù)】法條解讀與指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作并重，分析典型案例中的法律適用問題，在系統(tǒng)梳理行政處罰執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上著重解決實(shí)務(wù)難點(diǎn)問題。
楊偉東，中國政法大學(xué)法治政府研究院教授、博士生導(dǎo)師；曾任國家行政學(xué)院法學(xué)部副主任、中央黨校（國家行政學(xué)院）政治和法律部副主任。劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)訪問學(xué)者。兼任最高人民檢察院、司法部等單位法律專家，北京市人民政府等立法專家委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)委員，河南省委、中國殘聯(lián)等單位法律顧問，中國行政法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事，中國行為法學(xué)會(huì)行政法治分會(huì)副會(huì)長兼秘書長，北京市行政法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，國家檢察官學(xué)院兼職教授等。
參加了行政處罰法修訂、公務(wù)員法及其修訂、行政強(qiáng)制法、國家賠償法修改、行政訴訟法修改、監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、政府信息公開條例及其修訂、重大行政決策程序暫行條例、國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）、中共中央法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）等多部法律法規(guī)、文件的專家建議稿起草、草案論證工作。
第一章 總則
第一條【立法目的】
第二條【行政處罰定義】
第三條【適用范圍】
第四條【處罰法定】
第五條【公正公開原則】
第六條【處罰與教育結(jié)合】
第七條【權(quán)利保障】
第八條【被處罰者承擔(dān)的其他法律責(zé)任】
案例評析
行政處罰法總則規(guī)定與特別法處罰規(guī)則的關(guān)系
——方林某訴甲市乙區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告行政處罰案
食品安全法與行政處罰法的關(guān)系
——甲商店訴乙市丙區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品安全處罰案
第二章 行政處罰的種類和設(shè)定
第九條【行政處罰的種類】
第十條【法律對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十一條【行政法規(guī)對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十二條【地方性法規(guī)對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十三條【部門規(guī)章對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十四條【地方政府規(guī)章對行政處罰的設(shè)定權(quán)】
第十五條【行政處罰設(shè)定的評估】
第十六條【行政規(guī)范性文件對行政處罰的設(shè)定】
案例評析
責(zé)令關(guān)閉是行政處罰
——?jiǎng)⒛吃V甲市乙區(qū)人民政府環(huán)境行政管理案
以責(zé)令改正為名的責(zé)令停產(chǎn)是行政處罰
——甲市乙區(qū)丙畜禽養(yǎng)殖場訴甲市乙區(qū)環(huán)境保護(hù)局、
甲市環(huán)境保護(hù)局行政命令案
不良行為公示與限制從業(yè)的實(shí)際后果不應(yīng)分割考量
——甲公司訴乙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局案
第三章 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)
第十七條【行政處罰的實(shí)施】
第十八條【綜合執(zhí)法與相對集中行使處罰權(quán)】
第十九條【授權(quán)實(shí)施行政處罰】
第二十條【委托實(shí)施行政處罰】
第二十一條【受托組織的條件】
案例評析
行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)無法律法規(guī)授權(quán)不能對外作出處罰決定
——彭某訴甲市國土資源監(jiān)察大隊(duì)土地行政處罰案
設(shè)立綜合行政執(zhí)法主體之后原執(zhí)法主體不應(yīng)再擁有
行政處罰實(shí)施權(quán)
——甲銀行乙支行訴丙市丁區(qū)版權(quán)局行政處罰案
高新區(qū)管委會(huì)及其部門受托實(shí)施行政處罰的法律認(rèn)定
——曾某訴甲高新區(qū)綜合執(zhí)法局行政處罰案
……
第四章 行政處罰的管轄和適用
第五章 行政處罰的決定
第六章 行政處罰的執(zhí)行
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
后記
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