本書為2016年度國家社科基金項(xiàng)目研究成果，從國家治理的總體角度，將稅收作為一個(gè)國家治理范疇和治理要素，不再僅僅將稅收作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇、一個(gè)經(jīng)濟(jì)工具，立足于稅收對于國家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。稅收這一作用的發(fā)揮，依賴于稅制改革的推進(jìn)和制度的設(shè)計(jì)。于是，從現(xiàn)代稅收文明出發(fā)，探索并建立與國家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收制度，成為一項(xiàng)新的時(shí)代使命。國家治理現(xiàn)代化是構(gòu)建現(xiàn)代稅收制度的邏輯主線。我們不能就稅論稅，也不能僅僅從經(jīng)濟(jì)層面考量稅制改革，要把中國稅制改革融入國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程，在兩者彼此交融和相互促進(jìn)中定位中國稅制改革。在中國進(jìn)入了國家治理現(xiàn)代化的背景下，重新梳理稅收基礎(chǔ)理論，研究稅收影響國家治理的作用機(jī)理，考察符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求的稅收治理路徑，分析國家治理體系下中國稅制改革的目標(biāo)取向、原則和要求，建立與國家治理現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收制度。