第一章 應急管理的時代緊迫性
第一節(jié) 人類進入“風險社會”
一、“風險”與“突發(fā)事件”
二、“風險社會”中的風險特征
第二節(jié) 經(jīng)濟全球化背景下的突發(fā)事件
一、貧富分化與突發(fā)事件
二、金融危機與突發(fā)事件
三、生態(tài)惡化與突發(fā)事件
第三節(jié) 中國轉(zhuǎn)型期的突發(fā)事件
一、自然環(huán)境的破壞
二、經(jīng)濟發(fā)展的不均衡
三、公共服務的缺失
四、腐敗現(xiàn)象的蔓延
第四節(jié) 突發(fā)事件應急管理——政府的核心職能
第五節(jié) 發(fā)展以社會和諧為導向的應急管理
第六節(jié) 突發(fā)事件應急管理的研究與學習
一、突發(fā)事件應急管理的研究
二、突發(fā)事件應急管理的學習

第二章 突發(fā)事件應急管理基礎
第一節(jié) 突發(fā)事件的基本知識
一、突發(fā)事件的概念
二、突發(fā)事件的特點
三、突發(fā)事件的分類
四、突發(fā)事件的分級
第二節(jié) 應急管理的基本知識
一、應急管理的概念
二、應急管理的原則
第三節(jié) 中國應急管理的發(fā)展
一、中國“一案三制”發(fā)展歷程回顧
二、“一案三制”的關系
三、從汶川地震看我國應急管理的發(fā)展
四、我國應急管理的主要問題與對策

第三章 突發(fā)事件應急管理的基本特征
第一節(jié) 應急管理的發(fā)展歷程：以美國為例
一、美國應急管理的前身：民防
二、冷戰(zhàn)前期的民防：備災與備戰(zhàn)的博弈
三、冷戰(zhàn)后期的美國應急管理：備災與備戰(zhàn)的整合
四、后冷戰(zhàn)時代的美國應急管理：全力備災
五、“9·11”后的美國應急管理：重反恐，輕防災
第二節(jié) 綜合性：應急管理的基本特征
一、綜合性的三重含義
二、案例解析：美國流感防控的綜合性
第三節(jié) 提升我國應急管理綜合性的必要性：以南方暴風雪為例
一、南方暴風雪災害的特點：呼喚綜合性
二、應急管理的新理念：強化綜合性
三、我國加強應急管理綜合性的關鍵

第四章 突發(fā)事件的預防
第一節(jié) 預測預警概述
一、預防的重要環(huán)節(jié)：預測預警
二、預測預警的重要性：以印度洋海嘯為例
三、預測預警的要點
第二節(jié) 預測預警的三個重要問題
一、如何開展風險評估
二、如何正確發(fā)布警報
三、如何促使公眾采取響應行動
第三節(jié) 預測預警的原則與措施
一、預測預警的原則
二、加強預測預警的措施
第四節(jié) 預防的另外兩種途徑
一、降低社會的脆弱性
二、提高社會的恢復力
第五節(jié) 城市突發(fā)事件的預防
一、城市存在的主要風險
二、城市基礎設施的系統(tǒng)風險
三、城市突發(fā)事件預防的對策

第五章 突發(fā)事件的準備
第一節(jié) 應急隊伍建設
一、應急管理人員隊伍建設
二、應急救援隊伍的問題與對策
三、如何打造三支應急救援力量
第二節(jié) 應急預案建設
一、正確認識應急預案的作用
二、應急預案建設中存在的主要問題
第三節(jié) 應急管理的保障體系建設
一、應急法律
二、應急資金
三、應急物資
四、避難場所
五、應急通信
第四節(jié) 公共安全教育
一、公共安全教育的必要性
二、自救、互救與公救

第六章 突發(fā)事件的處置
第一節(jié) 突發(fā)事件處置的流程
一、突發(fā)事件處置的五個原則
二、突發(fā)事件處置的十個環(huán)節(jié)
第二節(jié) 突發(fā)事件的處置措施
一、自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件處置的六大措施
二、社會安全事件處置的五大措施
第三節(jié) 突發(fā)事件處置的決策
一、應急決策的特點
二、應急決策者的素質(zhì)
第四節(jié) 突發(fā)事件處置中的重要問題
一、如何防范次生災害
二、如何保護應急救援隊員
三、如何進行現(xiàn)場指揮
四、如何實現(xiàn)應急聯(lián)動
五、如何發(fā)揮基層組織的作用：以北京市延慶縣為例
六、如何消除流言和謠言
第五節(jié) 突發(fā)事件的問責與調(diào)查評估
一、突發(fā)事件問責與調(diào)查評估的關系
二、調(diào)查評估的意義
三、調(diào)查評估的基本原則
四、調(diào)查評估的流程

第七章 突發(fā)事件的恢復重建
第一節(jié) 恢復重建概述
一、恢復重建的含義
二、恢復重建的分類
三、恢復重建的過程
四、恢復重建的原則
第二節(jié) 恢復重建的關鍵問題
一、如何進行住房的恢復重建
二、如何進行經(jīng)濟的恢復重建
三、如何進行災害損失補償
四、如何管理、使用救災資金
五、如何進行心理干預
第三節(jié) 國外恢復重建的經(jīng)驗：以地震為例
一、日本：阪神一淡路大地震
二、印度：古吉拉特大地震
三、伊朗：巴姆大地震
四、印度尼西亞：印度洋地震海嘯
五、巴基斯坦：南亞大地震
六、國際經(jīng)驗的啟示

第八章 突發(fā)事件的信息溝通和輿情監(jiān)控
第一節(jié) 突發(fā)事件信息溝通概述
一、突發(fā)事件信息的特征
二、突發(fā)事件信息溝通的含義
第二節(jié) 突發(fā)事件的信息報送
一、信息報送的主體
二、信息報送的內(nèi)容
三、信息報送的渠道
四、信息報送的原則
第九章　突發(fā)事件應急管理的社會動員
第十章　應急管理的企業(yè)參與
第十一章　應急管理的社會力量參與
第十二章　應急管理的發(fā)展趨勢
后記
中華人民共和國突發(fā)事件應對法
國家突發(fā)公共事件總體應急預案