本書詳細梳理了湖北五峰縣等地探索實施公民誠信可法檔案制度的歷程，發(fā)現(xiàn)各地岣公民誠信守法檔案制度均以戶為建檔單元，通過對誠信守法行為予以記錄并給予適當(dāng)?shù)莫剟�，對違反法律規(guī)范或村規(guī)民約的人設(shè)置不良信息記錄．并以一定方式向社會公布．使其行為或權(quán)利受到限制。該治理方式具有融合事前預(yù)防和事后懲罰的特性，能有效彌補傳統(tǒng)治理方式之不足，但也存存泛化與濫用的風(fēng)險。南于公民誠信守法檔案制度會對失信違法行為人的權(quán)益造成扣減，為了保障該制度建立和運行的公正．鑒于公民誠信守法檔案的內(nèi)容設(shè)置具有一定的地域性特點，該制度應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的人民政府或者縣級人民政府主管部門來負責(zé)組織實施。當(dāng)前，家作為我國基本的社會組織單位，戶作為基本的行政管理單位并未改變，也構(gòu)成了未來國家治理的重要資源，這正是公民誠信守法檔案制度以戶為建檔單元的正當(dāng)性基礎(chǔ)。公民誠信守法檔案制度之所以有效發(fā)揮了作用，就在于該制度重識了家戶觀念、重建了家戶規(guī)則、重組了家戶個體、重拾了家戶責(zé)任�；谝蝗耸牛沂軗p適用的領(lǐng)域、懲戒主體和懲戒措施均有明確限定，該制度與罪責(zé)自負理念具有兼容性。
章公民誠信守法檔案制度試點階段
節(jié)創(chuàng)建公民誠信守法檔案工作的意義
一 創(chuàng)建公民誠信守法檔案是落實黨的大政方針政策的具體
行動
二創(chuàng)建公民誠信守法檔案是提高全民法律素養(yǎng)的關(guān)鍵
措施
三 創(chuàng)建公民誠信守法檔案是完善自身工作的需要
四 創(chuàng)建公民誠信守法檔案是社會管理工作的創(chuàng)新
第二節(jié)創(chuàng)建公民誠信守法檔案工作的主要做法
一制定方案，力求做好頂層設(shè)計
二開展試點，力爭實現(xiàn)以點帶面
三廣泛宣傳，充分發(fā)揮檔案作用
四總結(jié)經(jīng)驗，在壘縣普遍推行
第三節(jié)公民誠信守法檔案創(chuàng)建工作在試點階段取得的成效
一敦促廣大公民自覺學(xué)法守法，切實化解了一批矛盾
糾紛
二受到省、市、縣三級黨委和政府的高度肯定
三 新聞媒體對五峰縣公民誠信守法檔案建設(shè)工作進行
報道
第四節(jié)公民誠信守法檔案創(chuàng)建工作試點階段存在的問題
第二章公民誠信守法檔案制度整體設(shè)計階段
節(jié)《五峰土家族自治縣公民誠信守法檔案建設(shè)工作
實施方案》論證
五峰土家族自治縣公民誠信守法梢案建設(shè)工作實施方案
(建議稿)
第二節(jié)《五峰土家族自治縣公民誠信守法梢案建設(shè)工作
實施細則》論證…
五峰土家族自治縣公民誠信守法檔案建設(shè)工作實施細則
(建議稿)
第三節(jié) 《公民誠信守法檔案信息采集制度》論證
公民誠信守法檔案信息采集制度(建議稿)
第四節(jié) 《公民誠信守法檔案信息甄別錄入制度》論證
公民誠信守法檔案信息甄別錄人制度(建議稿)
第五節(jié) 《公民誠信守法檔案管理制度》論證
公民誠信守法檔案管理制度(建議稿)
第六節(jié)
《公民誠信守法檔案信息動態(tài)管理制度》論證
公民誠信守法檔案信息動態(tài)管理制度(建議稿)
第七節(jié) 《公民誠信守法檔案利用制度》論證
公民誠信守法檔案利用制度(建議稿)
第三章公民誠信守法檔案制度全面實施階段
節(jié)工作開展情況
第二節(jié)取得的成效
一進一步完善檔案管理機制，全面推進規(guī)范管理
二助推基層社會治理，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
三 推動精神文明建設(shè)，營造良好道德風(fēng)尚
四 不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，加快脫貧攻堅步伐
五促進全民法律素養(yǎng)提升，爭僦誠信守法好公民
六典型案例
第三節(jié)存在的問題
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