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農(nóng)村貧困人口的生活救助——基于最低生活保障制度的視角 本書是基于作者承擔(dān)的國家社科基金項目農(nóng)村生活保障制度推進政策研究的結(jié)題報告,我國在推進農(nóng)村低保制度過程中出現(xiàn)了:實施效果不理想,保障水平低、城鄉(xiāng)制度分割嚴(yán)重等問題。研究發(fā)現(xiàn):保障標(biāo)準(zhǔn)的制定不科學(xué)、保障對象的認定不合理、保障資金責(zé)任分擔(dān)欠妥、制度管理的規(guī)范性不足、與相關(guān)制度的界限不明等制度設(shè)計是問題產(chǎn)生的根本原因。如何改變農(nóng)村低保制度單純意義上的制度全覆蓋,如何真正發(fā)揮其保障農(nóng)村貧困人口生存與發(fā)展權(quán)利的政策效能,這就不僅要在推進農(nóng)村低保制度的過程中有效解決問題,還需要為完善低保制度,特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)的終實現(xiàn)做好各項必要的準(zhǔn)備工作。
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