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央地關(guān)系視角下的數(shù)字金融:發(fā)展模式與監(jiān)管體制

 央地關(guān)系視角下的數(shù)字金融:發(fā)展模式與監(jiān)管體制

定  價(jià):68 元

        

  • 作者:郭峰
  • 出版時(shí)間:2021/7/1
  • ISBN:9787564237554
  • 出 版 社:上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社
  • 中圖法分類:F832-39 
  • 頁(yè)碼:
  • 紙張:膠版紙
  • 版次:
  • 開本:16開
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本書主要從以下幾個(gè)方面開展了相關(guān)研究:

首先,我們梳理了金融央地關(guān)系所處的宏觀背景。金融央地關(guān)系是整個(gè)央地關(guān)系改革的重要組成部分,只有將其放在整個(gè)央地關(guān)系宏觀背景下,才能得到更科學(xué)的結(jié)論。因此,我們從較宏觀的視角梳理了金融央地關(guān)系的變遷過(guò)程、目前特征和存在的問(wèn)題。而且,這一部分的重心是地方政府干預(yù)金融活動(dòng)的動(dòng)機(jī)和邏輯,以及中央政府和地方政府金融監(jiān)管權(quán)責(zé)的演變過(guò)程。

其次,討論新興金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管,離不開傳統(tǒng)金融監(jiān)管上取得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在本書我們也從金融央地關(guān)系視角開展了一些針對(duì)傳統(tǒng)金融的研究。通過(guò)對(duì)城商行、地區(qū)金融資源等數(shù)據(jù)的創(chuàng)造性應(yīng)用,我們發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)有跨區(qū)域調(diào)配資源的動(dòng)力,因此一個(gè)地區(qū)對(duì)銀行的招商引資,不一定就能吸引到金融資源,反而可能導(dǎo)致金融資源的流失。因此,地方政府對(duì)金融的盲目干預(yù),地方金融機(jī)構(gòu)的盲目擴(kuò)張,可能不一定符合某些地區(qū)的利益。這些基于傳統(tǒng)金融的研究結(jié)論為數(shù)字金融等新興金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管問(wèn)題,提供了重要的參考。

基于這些具體實(shí)證研究得到的結(jié)論,我們?cè)倩氐奖緯卮鸬幕締?wèn)題:金融央地關(guān)系,特別是新興金融業(yè)態(tài)監(jiān)管上的央地權(quán)責(zé)劃分。針對(duì)這一問(wèn)題,本書提出了幾個(gè)針對(duì)性的政策建議:金融監(jiān)管上的中央地方權(quán)責(zé)劃分要謹(jǐn)慎,維護(hù)中央金融監(jiān)管權(quán)威意義重大,地方政府金融干預(yù)之手可以由中央金融監(jiān)管來(lái)制衡。第二,對(duì)于P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、金融科技企業(yè)等這種全局性特征明顯,天然沒(méi)有地域?qū)傩缘男屡d金融業(yè)態(tài),更應(yīng)該加強(qiáng)中央金融監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé),以及全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理,而不能因?yàn)橹醒虢鹑诒O(jiān)管部門監(jiān)管力量比較薄弱,就將監(jiān)管職責(zé)推給監(jiān)管能力同樣不足,同時(shí)監(jiān)管激勵(lì)也不足的地方金融監(jiān)管部門。第三,繼續(xù)推動(dòng)金融監(jiān)管體制改革,實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋,特別是對(duì)于跨部門的新興金融業(yè)態(tài),要加強(qiáng)不同金融監(jiān)管部門的協(xié)同。第四,完善省級(jí)地方金融監(jiān)管部門權(quán)責(zé)界定,既要打破主管機(jī)構(gòu)壁壘,將原本分散于各主管機(jī)構(gòu)的金融和類金融的監(jiān)管職能統(tǒng)一整合到地方金融監(jiān)管局,也要將其促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)做好分割。第五,考慮到金融業(yè)的特殊性質(zhì),應(yīng)該將地方金融、新興金融業(yè)態(tài)的監(jiān)管權(quán)責(zé)集中于省級(jí)金融監(jiān)管部門,省以下金融監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步下放要慎重。

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