本書是對《破產(chǎn)法解釋三》《破產(chǎn)會議紀要》《民商事會議紀要》三個重要文件的解讀(破產(chǎn)法解釋一、二的解讀一書已經(jīng)于2013年出版,筆者為副主編和統(tǒng)稿人)。在這三個文件中,《破產(chǎn)法解釋三》為具有法律效力的司法解釋,可以直接引為裁判依據(jù)!镀飘a(chǎn)會議紀要》和《民商事會議紀要》則是不具有司法效力的指導性文件,不能直接作為裁判依據(jù)援引,但在裁判文書本院認為部分具體分析法律適用的理由時,可以根據(jù)會議紀要的相關(guān)規(guī)定進行說理。雖然兩個會議紀要不具有司法效力,但是其內(nèi)容對破產(chǎn)法的實施和審判工作具有重要的指導作用,對我國破產(chǎn)法的修改也具有重要意義。其之所以采取會議紀要的方式,而不是直接制定為司法解釋,是因為目前對破產(chǎn)法的一些問題尤其是合并破產(chǎn)、跨境破產(chǎn)等,在理論上還需要進一步探討,實踐經(jīng)驗也有待進一步積累。所以紀要的內(nèi)容既是一種創(chuàng)新的努力,也是一種試錯的嘗試,要待通過實踐檢驗加以修正完善之后再制定為司法解釋,或者納入《企業(yè)破產(chǎn)法》的修訂之中。
本書的體例原則上是以逐條解釋與分析評價為主線,以問題為導向,有話則長,無話則短,以精簡、實用為原則。其一,傳統(tǒng)的逐條解讀,適用于條款內(nèi)容主要是針對破產(chǎn)法理論和司法實踐中具體問題的理解、制度的拾遺補闕、實務(wù)操作的。為了便于對解讀問題的整體性理解,對于個別內(nèi)容密切相關(guān)的規(guī)定則結(jié)合在一起進行合并解讀。其二,以紀要尤其是《破產(chǎn)會議紀要》中某一部分主題的內(nèi)容為單位進行整體性的解讀,適用于條款內(nèi)容相對宏觀、較為原則或是以內(nèi)部制度建設(shè)、組織協(xié)調(diào)工作為主,涉及對法律規(guī)定的具體理解與應(yīng)用內(nèi)容相對較少的,以便使解讀的內(nèi)容與形式更為緊湊、嚴謹、相互貫通。其三,在對具體條款尤其是對新內(nèi)容、新規(guī)定的解讀中,引入相關(guān)法律制度在整體上的介紹和分析,以使讀者能夠?qū)l款制定的目的、背景、原則等相關(guān)問題有完整的了解。
本書在對三個司法文件解讀、分析與評價時,對文件中對我國破產(chǎn)法的健全、完善與創(chuàng)新之處,聯(lián)系司法實踐需要予以充分解說,根據(jù)規(guī)定的文義和法理進行深入分析,澄清司法實踐中可能存在的誤讀與誤解,并就如何保障文件規(guī)定的正確、順利實施提出建議。同時,對各文件中存在的尚不夠完善之處如何進一步調(diào)整提出個人的意見,對個人認為文件中存在的個別遺漏、錯誤之處也提出了明確的補充、修改建議。
《人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法〉若干問題的規(guī)定(三)》解讀
條【破產(chǎn)申請受理前發(fā)生費用的定性與清償?shù)匚弧?br />第二條【破產(chǎn)申請受理后繼續(xù)營業(yè)借款的清償?shù)匚弧?br />第三條【破產(chǎn)申請受理后滯納金的清償?shù)匚弧?br />第四條【保證人破產(chǎn)時的債權(quán)申報】
第五條【債務(wù)人與保證人同時破產(chǎn)時的債權(quán)申報】
第六條【債權(quán)申報的登記與審查】
第七條【已有執(zhí)行名義債權(quán)的審查與確認】
第八條【破產(chǎn)債權(quán)確認訴訟的提起】
第九條【破產(chǎn)債權(quán)確認訴訟的當事人】
第十條【單個債權(quán)人的知情權(quán)】
第十一條【債權(quán)人會議的表決權(quán)與表決方式】
第十二條【債權(quán)人會議決議的撤銷】
第十三條【債權(quán)人會議對債權(quán)人委員會的授權(quán)】
第十四條【債權(quán)人委員會職權(quán)的行使】
第十五條【管理人對債務(wù)人重大財產(chǎn)處分職權(quán)的行使】
第十六條【司法解釋的實施與效力】
《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》要點解讀
一、破產(chǎn)審判工作的總體要求
二、破產(chǎn)審判的專業(yè)化建設(shè)
推進破產(chǎn)審判機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)1.
合理配置審判任務(wù)2.
建立科學的績效考評體系3.
三、管理人制度的完善
完善管理人人員與專業(yè)結(jié)構(gòu)4.
管理人指定方式的改革與完善5.6.7.
明確區(qū)分管理人職責與法院職能的范圍8.9.
完善管理人執(zhí)業(yè)綜合保障制度1.11.12.13.
四、破產(chǎn)重整
重整企業(yè)的識別審查14.
重整案件的聽證程序15.
建立法院與政府的溝通協(xié)調(diào)機制16.21.
重整計劃草案的審查與批準17.
重整計劃草案強制批準的條件18.
重整計劃執(zhí)行中的變更條件和程序19.2.
探索推行庭外重組與庭內(nèi)重整制度的銜接22.
五、破產(chǎn)清算
破產(chǎn)宣告的條件、程序及轉(zhuǎn)換限制23.24.
破產(chǎn)清算程序中擔保權(quán)人權(quán)利的行使與限制25.
破產(chǎn)財產(chǎn)的處置26.
企業(yè)破產(chǎn)與職工權(quán)益保護27.
破產(chǎn)債權(quán)的清償原則和順序28.
建立破產(chǎn)案件審理的繁簡分流機制29.
破產(chǎn)清算程序的終結(jié)3.
保證人的清償責任和求償權(quán)的限制31.
六、關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)
實質(zhì)合并破產(chǎn)的審慎適用與對實質(zhì)合并申請的審查32.33.
裁定實質(zhì)合并時利害關(guān)系人的權(quán)利救濟34.
實質(zhì)合并審理的管轄原則與沖突解決35.
實質(zhì)合并審理的法律后果36.
實質(zhì)合并審理后的企業(yè)成員存續(xù)37.
關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)案件的協(xié)調(diào)審理與管轄原則38.
協(xié)調(diào)審理的法律后果39.
七、執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接
執(zhí)行與破產(chǎn)的銜接以及案件的移送和接收4.41.
執(zhí)轉(zhuǎn)破中查封措施的解除42.
執(zhí)轉(zhuǎn)破中的信息共享與業(yè)績考核和管理43.44.
八、破產(chǎn)信息化建設(shè)
發(fā)揮破產(chǎn)重整案件信息平臺作用,加大信息公開力度45.46.
運用信息化手段提高案件處理質(zhì)量與效率,發(fā)揮破產(chǎn)重整
案件信息網(wǎng)的樞紐作用47.48.
九、跨境破產(chǎn)
跨境破產(chǎn)與互惠原則49.
跨境破產(chǎn)案件中的權(quán)利保護與利益平衡5.
《全國法院民商事審判工作會議紀要》破產(chǎn)法部分解讀
17.【繼續(xù)推動破產(chǎn)案件的及時受理】
18.【破產(chǎn)申請的不予受理和撤回】
19.【受理后債務(wù)人財產(chǎn)保全措施的處理】
11.【受理后有關(guān)債務(wù)人訴訟的處理】
111.【債務(wù)人自行管理的條件】
112.【重整中擔保物權(quán)的恢復行使】
113.【重整計劃監(jiān)督期間的管理人報酬及訴訟管轄】
114.【重整程序與破產(chǎn)清算程序的銜接】
115.【庭外重組協(xié)議效力在重整程序中的延伸】
116.【審計、評估等中介機構(gòu)的確定及責任】
117.【公司解散清算與破產(chǎn)清算的銜接】
118.【無法清算案件的審理與責任承擔】