社區(qū)衛(wèi)生服務是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實現人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基礎環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎、社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務結構，方便群眾就醫(yī)，減輕費用負擔，建立和諧醫(yī)患關系，具有重要意義。因此，國務院《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》以及人事部、衛(wèi)生部、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥管理局聯合下發(fā)的《關于加強城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設的指導意見》，明確提出了“到2010年，全國地級以上城市和有條件的縣級市要建立比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務，并實現所有社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員達到相應的崗位執(zhí)業(yè)要求”的目標。
　　社區(qū)衛(wèi)生服務具有綜合、便捷、低廉、持續(xù)的特點，治療的病種以慢性病、老年病為主，強調要將預防、保健、康復、健康教育、基本醫(yī)療、計劃生育等六個方面為一體，而中醫(yī)藥在這些方面恰恰具有鮮明的優(yōu)勢，能夠在社區(qū)衛(wèi)生服務工作中發(fā)揮重要作用。
　　為落實國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的要求，提高中醫(yī)藥在城市社區(qū)衛(wèi)生工作中的服務能力，國家中醫(yī)藥管理局先后發(fā)布了《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓管理辦法》和《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓大綱》，對中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓工作提出了具體目標和要求。同時，國家中醫(yī)藥管理局人事教育司組織編寫了本套“中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓規(guī)劃教材”，并委托中國中醫(yī)藥出版社出版，以確保中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓的實施。
　　本套教材編寫吸收、借鑒了“新世紀全國高等中醫(yī)藥院校規(guī)劃教材”等系列教材編寫的成功經驗，專門舉行了“中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓教材的編寫工作研討會”，邀請全國部分省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥管理部門分管人員以及中醫(yī)全科醫(yī)學專家參會，討論并確定編寫教材的目錄框架以及參編人員的遴選條件。然后，進行全國招標，確定各門教材主編及主要編寫人員，明確要求，統(tǒng)一認識，成立核心編寫組，實行主編負責制，確保編寫質量。
　　根據《中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓大綱》內容及學時數要求，本套教材共分八門，包括：《中醫(yī)全科醫(yī)學概論》《醫(yī)學心理與精神衛(wèi)生》《預防醫(yī)學概論》《中醫(yī)養(yǎng)生保健學》《中醫(yī)康復學》《社區(qū)基本診查技能》《社區(qū)中醫(yī)適宜技術》和《社區(qū)臨床常見病證及處理》。整套教材著眼于中醫(yī)全科醫(yī)學理論及相關知識的培訓，注重體現中醫(yī)特色，重點突出基本理論、基本知識和基本技能的傳授。在培訓內容的篩選、理論與實踐課程的比例等方面均根據城市社區(qū)工作的特點和對從業(yè)人員的要求，力爭滿足城市社區(qū)衛(wèi)生服務的需求。
　　“中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓規(guī)劃教材”是我國第一套中醫(yī)全科醫(yī)學的培訓教材，是一項開創(chuàng)性的工作，沒有現成的模式可以參照，加之從啟動到完成時間較短，故難免有疏漏、不完善之處，希望各地培訓機構在使用過程中，及時反饋意見，以便再版時修改、完善，也為該專業(yè)其他層次教材的編寫積累經驗，提供借鑒。