目 錄
上 篇 競爭中性原則的發(fā)展趨勢及借鑒啟示
章
競爭中性的國際演進與借鑒啟示
一、競爭中性已由國內(nèi)制度拓展為國際軟法并逐漸演變?yōu)閲H規(guī)則
二、各國對競爭中性初步形成基本共識，但在實踐中存在差異
三、借鑒競爭中性原則的有益內(nèi)容，完善公平競爭制度體系
第二章
競爭中性：理論、政策、實踐與啟示
一、競爭中性原則的理論基礎(chǔ)
二、競爭中性原則的基本目標(biāo)
三、競爭中性原則的基本內(nèi)涵與規(guī)范性要求
四、競爭中性原則的主要觀點
五、非競爭中性的表現(xiàn)形式
六、國際競爭中性的政策實踐：政策框架、實施機制和實踐成效
七、挑戰(zhàn)與機遇
八、借鑒啟示
第三章
競爭中性及其應(yīng)對
一、關(guān)于競爭中性原則的不同看法
二、借鑒競爭中性原則保障市場公平競爭
三、適應(yīng)競爭中性原則要求，深入推進國有企業(yè)改革
四、適應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中的競爭中性條款，推動高水平開放與深層次改革互促共進
五、將進一步完善競爭執(zhí)法機構(gòu)作為強化和實施競爭政策的突破口，強化公平競爭審查的外部監(jiān)督審查
六、健全與競爭中性原則相適應(yīng)的法律和規(guī)則體系
七、適應(yīng)實施競爭中性原則的要求，探索構(gòu)建執(zhí)行機構(gòu)，豐富實施工具，完善實施機制
八、協(xié)調(diào)推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革
下 篇 競爭中性相關(guān)國際規(guī)則與應(yīng)對策略
第四章
WTO改革國有企業(yè)議題的背景與各國主張
一、WTO現(xiàn)行的所有制中性原則
二、各方對改革WTO國有企業(yè)規(guī)則的必要性有基本共識，但對具體如何推進有明顯分歧
三、WTO改革國有企業(yè)議題對中國的影響
第五章
關(guān)于WTO改革國有企業(yè)議題的應(yīng)對
一、WTO改革國有企業(yè)議題的五大焦點及對中國的影響
二、可以通過加快國內(nèi)改革化解外部壓力、謀求國際共識
三、維護國家經(jīng)濟主權(quán)、爭取國家利益化
四、內(nèi)外統(tǒng)籌，分類應(yīng)對，促進國有經(jīng)濟與市場經(jīng)濟融合、與世界經(jīng)濟兼容、與國際規(guī)則對接
五、基于國家主權(quán)原則主動對接合理部分
第六章
CPTPP國有企業(yè)議題的產(chǎn)生背景與規(guī)則起源
一、在CPTPP之前，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對國有企業(yè)已經(jīng)開始了從不重視到議題逐漸增多、約束逐步增強的轉(zhuǎn)變
二、CPTPP國有企業(yè)規(guī)則主要起源于WTO規(guī)則及美國與其他國家簽訂的自貿(mào)協(xié)定
三、CPTPP針對國有企業(yè)設(shè)置專門紀(jì)律要求
第七章
CPTPP關(guān)于國有企業(yè)的紀(jì)律要求
一、關(guān)于國有企業(yè)定義和適用對象范圍
二、非歧視和商業(yè)考慮
三、非商業(yè)援助
四、透明度
五、紀(jì)律適用和例外
六、糾紛解決機制
七、其他
第八章
CPTPP國有企業(yè)紀(jì)律的適用范圍
一、所約束的主要是中央政府控制的大型國有企業(yè)
二、對主權(quán)財富基金和獨立養(yǎng)老基金給予例外安排
三、CPTPP國有企業(yè)紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)很高，但適用范圍較為有限
第九章
CPTPP國有企業(yè)紀(jì)律的例外和豁免
一、CPTPP存在大量的適用例外
二、適用于所有成員國的一般例外
三、CPTPP允許成員國根據(jù)實際情況提出適用于本國的例外（國別例外）
第十章
CPTPP國有企業(yè)紀(jì)律的規(guī)則實施與爭端解決機制
一、國有企業(yè)和指定壟斷委員會負(fù)責(zé)實施國有企業(yè)規(guī)則
二、CPTPP爭端解決機制的核心是三人小組，措施主要是賠償和暫停利益
第十一章
CPTPP國有企業(yè)紀(jì)律要求與中國當(dāng)前開放狀況和有關(guān)締約的比較分析
一、關(guān)于國有企業(yè)定義
二、關(guān)于非歧視和商業(yè)考慮
三、關(guān)于非商業(yè)援助
四、關(guān)于透明度
五、其他方面
第十二章
關(guān)于CPTPP國有企業(yè)規(guī)則的應(yīng)對
一、CPTPP國有企業(yè)規(guī)則不觸及中國紅線
二、接受CPTPP國有企業(yè)規(guī)則符合中國的整體和長遠利益
三、中國具備應(yīng)對CPTPP國有企業(yè)規(guī)則挑戰(zhàn)的能力基礎(chǔ)和基本條件
四、應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵是堅定地沿市場化方向深入推進國有企業(yè)改革
致謝
參考文獻
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