第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 什么是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)
一、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義
二、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系
第二節(jié) 學(xué)習(xí)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義
一、適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的需要
二、有助于政府公共政策制定的科學(xué)化
三、有利于公民公共精神的培養(yǎng)
第三節(jié) 結(jié)構(gòu)安排與理論框架
一、全書的結(jié)構(gòu)安排
二、全書的理論框架

第二章 市場缺陷與政府的經(jīng)濟(jì)職能
第一節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性
一、市場經(jīng)濟(jì)是迄今為止效率最高的經(jīng)濟(jì)體制
二、市場經(jīng)濟(jì)是最能滿足人的需要的經(jīng)濟(jì)體制
三、市場經(jīng)濟(jì)是最能體現(xiàn)個人自由的經(jīng)濟(jì)體制
第二節(jié) 市場缺陷的類型學(xué)
一、市場機(jī)制不完善帶來的缺陷
二、市場機(jī)制的功能性缺陷
第三節(jié) 市場缺陷的表現(xiàn)
一、自然壟斷問題
二、宏觀經(jīng)濟(jì)周期問題
三、公共物品供給問題
四、外部性問題
五、優(yōu)質(zhì)品問題
六、社會公平問題
七、市場秩序問題
第四節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能的定位
一、明確界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)
二、維護(hù)公平競爭的市場秩序
三、合理地進(jìn)行宏觀調(diào)控
四、彌補(bǔ)市場的功能性缺陷
第五節(jié) 政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變
一、制度體系建設(shè)：政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)
二、管理理念變革：從全能政府到有限政府
三、管理模式變遷：走向開放的公共治理格局

第三章 公平與效率的抉擇
第一節(jié) 公平內(nèi)涵的理論回顧
一、馬克思主義經(jīng)典作家的公平思想
二、西方重要思想家的公平思想
三、經(jīng)典公平思想的啟示
四、當(dāng)代中國語境下的公平分配觀
第二節(jié) 效率的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)
一、效率的內(nèi)涵
二、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的效率標(biāo)準(zhǔn)
三、我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的效率標(biāo)準(zhǔn)
第三節(jié) 關(guān)于公平與效率關(guān)系的理論
一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的公平效率觀
二、我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的公平效率觀
第四節(jié) 中國的抉擇——走公平與效率兼顧的發(fā)展道路
一、新中國成立以來分配原則的變遷過程
二、對“效率優(yōu)先，兼顧公平”分配原則的反思
三、走向效率與公平兼顧的發(fā)展之路
四、兼顧公平與效率的可行路徑選擇

第四章 公共物品與公共選擇
第一節(jié) 滿足人民需要的物品的分類
一、自然物品與人造物品
二、私人物品與公共物品
第二節(jié) 純公共物品的定義
一、非排他性
二、非競爭性
第三節(jié) 公共物品供給主體的確定
一、政府
二、私人企業(yè)
三、社區(qū)
四、第三部門
第四節(jié) 公共物品供給與公共選擇
一、投票機(jī)制
二、利益集團(tuán)
第五節(jié) 中國公共物品供給機(jī)制存在的問題

第五章 稅收公平與稅收效率
第一節(jié) 稅收常識
一、稅收的構(gòu)成要素
二、稅收的概念
第二節(jié) 稅收目標(biāo)
一、維護(hù)政府機(jī)構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)
二、維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定
三、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)
四、調(diào)節(jié)收入分配
第三節(jié) 稅收公乎
一、國民待遇原則
二、受益原則
三、支付能力原則
第四節(jié) 稅收效率
一、稅收行為本身的效率
二、稅收對經(jīng)濟(jì)效率的影響
第五節(jié) 稅收轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿
一、稅收轉(zhuǎn)嫁與稅收歸宿的含義
二、稅收轉(zhuǎn)嫁的具體形式
三、稅收轉(zhuǎn)嫁存在的條件
四、判斷稅收轉(zhuǎn)嫁的標(biāo)準(zhǔn)

第六章 公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)
第一節(jié) 公共支出的含義及意義
一、公共支出的含義
二、公共支出的意義
第二節(jié) 公共支出的原則
一、公平原則
二、量入為出原則
三、效益原則
四、公開、透明原則
第三節(jié) 公共支出的規(guī)模
一、公共支出規(guī)模的概念
二、公共支出的規(guī)模何以增長
第四節(jié) 公共支出的結(jié)構(gòu)
一、購買性支出
二、轉(zhuǎn)移性支出
第五節(jié) 公共支出的預(yù)算編制和管理
一、公共支出的預(yù)算編制
二、公共支出的管理

第七章 外部性與政府規(guī)制
第一節(jié) 外部性問題
一、市場經(jīng)濟(jì)與資源配置
二、市場失靈與外部性
三、外部性的含義
四、外部性的特征
第二節(jié) 政府規(guī)制
一、外部性與政府規(guī)制
二、政府規(guī)制的含義
三、政府規(guī)制的措施
第三節(jié) 政府規(guī)制與尋租
一、政府規(guī)制的公共利益目標(biāo)與特殊利益的現(xiàn)實
二、政府規(guī)制失靈概述
三、尋租與政府規(guī)制失靈
第四節(jié) 尋租的危害
一、導(dǎo)致社會資源的浪費
二、妨礙有效市場的建立
三、削弱政府的合法性基礎(chǔ)
四、增加經(jīng)濟(jì)活動的交易成本
五、阻礙社會創(chuàng)新
六、加大社會不合理的收入差距
七、阻礙社會的變革和進(jìn)步
第五節(jié) 從規(guī)制到放松規(guī)制

第八章 財政體制變革與公共財政體制建設(shè)
第一節(jié) 中國財政體制的歷史沿革
一、高度集中、統(tǒng)收統(tǒng)支的財政體制（1950-1952年）
二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財政體制（1953-1979年）
三、劃分收支、分級包干的財政體制（1980-1993年）
四、分稅制的財政體制（1994年至今）
第二節(jié) 中國現(xiàn)行財政體制存在的問題
一、財政職能錯位問題相當(dāng)嚴(yán)重
二、財政支出管理不盡合理
三、財政轉(zhuǎn)移支付不夠規(guī)范
四、稅制不規(guī)范、不統(tǒng)一
五、財政監(jiān)督乏力
第三節(jié) 推進(jìn)中國的公共財政體制建設(shè)
一、深化政府預(yù)算制度改革，建立健全科學(xué)的財政使用計劃體系
二、科學(xué)劃分政府間稅種并積極推進(jìn)稅費改革，完善和規(guī)范公共財政收入體制
三、轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整財政供給范圍，形成規(guī)范的公共支出格局
四、建立規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度
五、健全財政調(diào)控制度，提高財政調(diào)控水平
參考文獻(xiàn)
后記