《西北典型區(qū)生態(tài)脫貧途徑研究》是特捐以陜甘寧老區(qū)為核心的西北部分典型地區(qū)。這里是西部非常典型的區(qū)域，在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性互動(dòng)發(fā)展是一個(gè)十分重要的理論與實(shí)踐問題。開展西北典型區(qū)經(jīng)濟(jì)脫貧的生態(tài)建設(shè)途徑研究，探討生態(tài)脆弱地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系機(jī)制、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)良性互動(dòng)發(fā)展的途徑與模式、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“雙贏”的產(chǎn)業(yè)政策及其對(duì)策選擇，具有重大的學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐意義。
該著作在進(jìn)-步完善生態(tài)購買、生態(tài)私有制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)認(rèn)證、生態(tài)捆綁、互動(dòng)發(fā)展觀等觀點(diǎn)，且認(rèn)為這些制度與途徑具有圈層和層次結(jié)構(gòu)，即不同的地區(qū)應(yīng)該實(shí)行不同的生態(tài)制度和建設(shè)途徑，應(yīng)該說具有一定的生態(tài)制度創(chuàng)新和生態(tài)管理創(chuàng)新的價(jià)值。該著作可為政府決策提供理論依據(jù)，也為關(guān)注研究西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題的專家學(xué)者提供參考資料。
延軍平，男，1956年12月生，陜西省綏德縣人。教授，工學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院黨委書記，陜西師范大學(xué)人文地理學(xué)學(xué)科帶頭人，享受國務(wù)院特殊津貼。兼陜西省地理學(xué)會(huì)理事長、中國地理學(xué)會(huì)理事、中國自然資源學(xué)會(huì)資源持續(xù)利用與減災(zāi)專業(yè)委員會(huì)委員、中國地理學(xué)會(huì)世界地理專業(yè)委員會(huì)委員等、陜西省氣象學(xué)會(huì)理事等。
先后主持重要項(xiàng)目有國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目、國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等；多項(xiàng)成果獲陜西省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
第一章 研究意義
第一節(jié) 研究區(qū)域與實(shí)踐意義
第二節(jié) 學(xué)術(shù)價(jià)值與目標(biāo)
第三節(jié) 制度結(jié)構(gòu)優(yōu)化
第四節(jié) 創(chuàng)新性
一、關(guān)于互動(dòng)發(fā)展觀的思維
二、關(guān)于生態(tài)制度優(yōu)化的理論觀點(diǎn)
三、首次關(guān)于生態(tài)捆綁制度的建議
四、首次提出生態(tài)義務(wù)的對(duì)策建議
五、關(guān)于陜甘寧老區(qū)及相關(guān)典型區(qū)互動(dòng)發(fā)展模式的探索
第二章 基于歷史經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)失調(diào)機(jī)理分析
第一節(jié) 陜甘寧老區(qū)氣候暖干化趨勢(shì)
一、氣溫變化
二、降水變化
三、干燥指數(shù)
四、小結(jié)
第二節(jié) 陜甘寧老區(qū)生態(tài)環(huán)境問題背景及對(duì)中國東部地區(qū)的影響
一、生態(tài)問題
二、經(jīng)濟(jì)問題
三、社會(huì)問題
第三節(jié) 歷史時(shí)期陜甘寧老區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)
一、歷史時(shí)期黃土高原生態(tài)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)歷史演進(jìn)
二、生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)展——以高西溝為例
三、整合資源，打造品牌——以大寨為例
四、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第四節(jié) 近20年來陜甘寧老區(qū)脫貧效果評(píng)價(jià)與經(jīng)驗(yàn)分析
一、黃土高原脫貧效果評(píng)價(jià)
二、高西溝脫貧效果綜合評(píng)價(jià)
三、主要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
第三章 基于國際經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互動(dòng)發(fā)展分析
第一節(jié) 發(fā)達(dá)國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、美國
二、德國
三、加拿大
四、日本
五、澳大利亞
第二節(jié) 不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、巴西
二、印度
三、南非
四、東南亞
第四章 基于人口因素的生態(tài)環(huán)境脆弱變化動(dòng)力學(xué)機(jī)制分析
第一節(jié) 人口增加過程與壓力程度分析
一、人口發(fā)展與生態(tài)環(huán)境
二、我國人口發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與特征
三、人口發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力持續(xù)增大
第二節(jié) 人口與生態(tài)環(huán)境脆弱變化相關(guān)性評(píng)價(jià)
一、人口與生態(tài)環(huán)境脆弱性變化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建
二、人口與生態(tài)環(huán)境脆弱性變化評(píng)價(jià)體系初探
三、陜西省人口發(fā)展與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀分析
第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境脆弱變化動(dòng)力學(xué)機(jī)制分析
一、生態(tài)環(huán)境脆弱性研究的一般問題
二、基于人口因素的人口發(fā)展與生態(tài)環(huán)境脆弱性變化研究
三、榆林市人口增加過程對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性變化的壓力分析
四、人口變動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱性變化的影響分析
五、人口與生態(tài)環(huán)境脆弱性變化的綜合評(píng)價(jià)
第四節(jié) 農(nóng)村人口空殼現(xiàn)象的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
……
第五章 生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)共贏關(guān)系分析
第六章 生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)制度建設(shè)與發(fā)展模式
第七章 生態(tài)義務(wù)與典型區(qū)生態(tài)脫貧對(duì)策分析
第八章 研究總結(jié)
附錄
我們研究認(rèn)為，生態(tài)文明是理想目標(biāo)，生態(tài)制度建設(shè)是根本，生態(tài)工程建設(shè)是途徑，生態(tài)意識(shí)與生態(tài)行為是基礎(chǔ)。生態(tài)文明的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)發(fā)展，而創(chuàng)建生態(tài)文明的關(guān)鍵是要建立科學(xué)的生態(tài)文明制度。目前，建立生態(tài)文明制度的重點(diǎn)是先要建立生態(tài)補(bǔ)償制度，而要開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)年P(guān)鍵是要做好制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是制度區(qū)域優(yōu)化。
中國區(qū)域廣闊，生態(tài)環(huán)境十分脆弱且具有多樣性，各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異巨大，這就決定了生態(tài)建設(shè)途徑應(yīng)該具有多樣性，生態(tài)建設(shè)制度也要具有多樣性�；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)岢隽艘恍╆P(guān)于制度創(chuàng)新與實(shí)施途徑的建議，如生態(tài)購買、生態(tài)私有等制度創(chuàng)新的建議，以及生態(tài)草建設(shè)、生態(tài)特區(qū)建設(shè)、生態(tài)河流建設(shè)等管理制度與實(shí)施途徑的設(shè)想。最近，針對(duì)濕潤、半濕潤地區(qū)生態(tài)建設(shè)需要，我們提出了生態(tài)認(rèn)證的觀點(diǎn)，針對(duì)礦區(qū)特點(diǎn)提出生態(tài)捆綁的觀點(diǎn)，還提出了生態(tài)義務(wù)的對(duì)策建議，等等。我們認(rèn)為，這些旨在促進(jìn)陜甘寧及西北地區(qū)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展的制度與途徑，其實(shí)施重點(diǎn)在區(qū)域空間上要有選擇性，即要進(jìn)行制度優(yōu)化。制度優(yōu)化，就是不同區(qū)域選擇不同的生態(tài)建設(shè)制度。制度優(yōu)化的理論意義在于提出制度創(chuàng)新的圈層結(jié)構(gòu)優(yōu)化途徑，其實(shí)踐價(jià)值是探索不同的實(shí)施途徑。
制度創(chuàng)新的圈層結(jié)構(gòu)。20世紀(jì)80年代初，鄧小平同志就西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題曾經(jīng)說過：“對(duì)地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后、生活貧困的地區(qū)，像貴州、云南、甘肅等省份中的這類地區(qū)，政策要放寬，使他們真正做到因地制宜，發(fā)揮自己的特點(diǎn)�！蹦敲�，對(duì)于生態(tài)環(huán)境十分脆弱的西北地區(qū)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，是否也應(yīng)放寬政策，使他們盡快改變生態(tài)環(huán)境的面貌呢？
在陜甘寧老區(qū)，最理想的狀況是實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們就陜甘寧老區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的制度優(yōu)化層次結(jié)構(gòu)（見圖1-4）、生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新的層次結(jié)構(gòu)（見圖1一5）和生態(tài)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的層次結(jié)構(gòu)（見圖1-6）進(jìn)行初步探討。
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