隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，人口流動已成為普遍的社會現(xiàn)象，影響著不同處境下人口的基本生活。基本公共衛(wèi)生服務(wù)作為人的基本需求，是保障人群衛(wèi)生需求得到滿足和健康發(fā)展的基本條件。流動人口具有流動性強、穩(wěn)定性差的特征，在獲取社會公共服務(wù)方面存在一定的弱勢，也給基本公共衛(wèi)生服務(wù)的全面實施帶來了困難。提高流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用水平、改善其公共衛(wèi)生狀況、實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，既是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標達成和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進的重點，也是新時期落實預(yù)防為主工作方針、實施健康中國戰(zhàn)略的重大舉措，有利于促進我國衛(wèi)生服務(wù)模式從以疾病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。

2009年，隨著我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目作為新醫(yī)改的重要內(nèi)容在我國全面啟動。國家在基本公共衛(wèi)生服務(wù)推進工作中投入巨大，但是，流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍存在以下不足。首先，現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)對流動人口關(guān)注不足；其次，現(xiàn)有流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)較多地關(guān)注服務(wù)提供，而對項目實施效果的評價不足；后，現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施效果評價多從服務(wù)提供方的角度展開，而少從服務(wù)接受方的角度進行評價。因此，無法全面地獲取流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施效果相關(guān)信息。

本書在了解流動人口基本特征的基礎(chǔ)上，分析流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式和流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求，并從近期結(jié)果和遠期影響兩個方面對流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)的實施效果進行評價。由此，本書基于供需雙向的視角，了解流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式和流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求；基于人口流動雙向視角，分析流動人口在流入地和流出地的基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用情況及影響因素，對項目實施的近期結(jié)果進行評價；基于服務(wù)接受方的視角，分析流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目知曉率、滿意度和流動人口健康素養(yǎng)水平，對流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施的遠期影響進行評價。

本書的安排如下。

章主要介紹研究背景與意義、研究內(nèi)容與方法。

第二章主要介紹當前學者們對于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策和利用評價開展的相關(guān)研究，并對其進行述評。

第三章主要描述我國當前流動人口的基本狀況，包括基本人口學特征、流動特征、社會保障和醫(yī)療保險情況及健康狀況。

第四章從政策的角度探究衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)為流動人口提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)模式，并以北京市流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求分析為例，探究流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。

第五、第六章基于人口流動雙向視角，對流動人口基本公共衛(wèi)生項目實施的近期結(jié)果進行評價。其中，第五章主要從流入地角度介紹流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用現(xiàn)狀及影響因素，第六章則主要從流出地角度介紹流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)利用及影響因素。

第七章至第九章從服務(wù)接受方的角度，圍繞基本公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率、滿意度及流動人口健康素養(yǎng)三方面對流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施的遠期影響進行評價。其中，第七章介紹了流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉情況和影響因素；第八章介紹了流動人口對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的期望、滿意度及影響因素；第九章關(guān)注流動人口健康素養(yǎng)狀況，對流動人口健康素養(yǎng)水平及影響因素進行了分析。

第十章基于前述研究結(jié)果，得出研究結(jié)論、提出相關(guān)政策建議。

本書為國家社科基金重大項目高質(zhì)量發(fā)展視域下中國人口均衡發(fā)展的理論建構(gòu)與多維測度研究（20&ZD173）階段性成果。期望本書的出版，能使讀者對流動人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施十年的成效有一定了解，也希望本書能有助于相關(guān)人員更深入開展相關(guān)研究。若對本書有意見或建議，或發(fā)現(xiàn)有不足之處，敬請廣大讀者指正。

特別感謝原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會流動人口司對本書的數(shù)據(jù)支持，也對為本書編寫提供幫助的楊洪玲、付淋淋、戴穎、朱琳、陳詩璐表示由衷的感謝。