我國城市軌道交通在過去10年發(fā)展迅速，運(yùn)營和在建規(guī)模均位于世界前列，在未來一段時間仍將處于快速發(fā)展階段。2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，推動交通發(fā)展由追求速度規(guī)模向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，由各種交通方式相對獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，由依靠傳統(tǒng)要素驅(qū)動向更加注重創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和未來長遠(yuǎn)發(fā)展的永恒目標(biāo)。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，不包含港澳臺數(shù)據(jù)在內(nèi)，2020年底我國已有44個城市開通城市軌道交通運(yùn)營服務(wù)，線路合計(jì)233條，總里程達(dá)7545.5公里，其中北京、上海、成都和廣州的運(yùn)營規(guī)模均超過500公里，全國合計(jì)9座城市的運(yùn)營規(guī)模超過300公里�？傮w來講，我國城市軌道交通已進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展階段。
　　行車組織、客運(yùn)組織、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等運(yùn)營組織工作是城市軌道交通運(yùn)營生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，承擔(dān)著乘客進(jìn)站乘車、列車運(yùn)行以及保障設(shè)備設(shè)施狀態(tài)良好等工作，實(shí)施好運(yùn)營組織既直接關(guān)系到每日的運(yùn)營生產(chǎn)，又影響企業(yè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。安全風(fēng)險(xiǎn)防控是做好運(yùn)營組織工作的基本要求，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，運(yùn)營規(guī)模、客運(yùn)量以及設(shè)施設(shè)備總量快速攀升，引發(fā)許多新問題，運(yùn)營管理的作業(yè)面和工作量也成倍增加，加之城市軌道交通運(yùn)營生產(chǎn)是常年不間斷運(yùn)行，安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作面臨巨大壓力和挑戰(zhàn)。因此，在保障安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，如何更好實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營組織工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，是我國城市軌道交通運(yùn)營領(lǐng)域面臨的普遍問題。
　　2010年9月27日，成都地鐵1號線開通試運(yùn)營，標(biāo)志著成都正式進(jìn)入軌道交通時代，也是中國西部地區(qū)開通的首條地鐵線路。10年來，成都軌道集團(tuán)開拓創(chuàng)新，奮發(fā)圖強(qiáng)，尤其是2015年至今開啟城市軌道交通加速成網(wǎng)建設(shè)，利用10年時間運(yùn)營線路總規(guī)模躍升至558公里，日均客流由10萬人躍升至400多萬人，公共交通出行分擔(dān)率超過50%。在城市軌道交通快速建設(shè)過程中，成都軌道一直高度重視運(yùn)營管理和科技創(chuàng)新，從最初關(guān)注的新線開通、組織架構(gòu)、人才培養(yǎng)、客流管理、車輛在線監(jiān)測等問題，逐步發(fā)展到關(guān)注和實(shí)施運(yùn)營管理網(wǎng)絡(luò)化、客流管理精準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備維護(hù)智能化等課題。
　　2016年，成都軌道集團(tuán)聯(lián)合交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院，承擔(dān)了交通運(yùn)輸部《城市軌道交通運(yùn)營組織與風(fēng)險(xiǎn)管控科技示范工程》項(xiàng)目，該項(xiàng)目歷時近四年，圍繞城市軌道交通運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)管控方法和技術(shù)不完善、運(yùn)營組織方法系統(tǒng)性不強(qiáng)等問題，依據(jù)成都軌道交通開通運(yùn)營和在建線路，開展網(wǎng)絡(luò)條件下城市軌道交通運(yùn)營組織技術(shù)、運(yùn)營設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、運(yùn)營客流風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)等方面的示范應(yīng)用，為城市軌道交通企業(yè)運(yùn)營提供技術(shù)支持，為行業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。2018年以來，成都軌道集團(tuán)圍繞車輛段自動化作業(yè)、全自動運(yùn)行、市域快軌等領(lǐng)域，開展了大量技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐，為保障安全運(yùn)營和高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
　　本書是依據(jù)《城市軌道交通運(yùn)營組織與風(fēng)險(xiǎn)管控科技示范工程》成果提煉加工形成的，系統(tǒng)介紹了成都軌道在網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營組織、客流組織、車輛運(yùn)用維護(hù)及其風(fēng)險(xiǎn)防控等方面開展的技術(shù)研發(fā)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時，還對成都軌道在全自動運(yùn)行、車輛段自動化管理等方面的運(yùn)營組織與風(fēng)險(xiǎn)防控成果加以提煉，是成都軌道近年來科技研發(fā)成果和應(yīng)用的全面總結(jié)。
　　本書在編寫過程中，得到了中國城市軌道交通協(xié)會運(yùn)營管理專業(yè)委員會以及北京、上海、廣州、深圳、南京、廈門等城市軌道交通企業(yè)同仁和專家的大力支持，在此表示衷心感謝。由于時間倉促，不足之處，還請讀者批評指正。