政府債券的性質(zhì)主要可以從兩個方面來考察：第一，從形式上看，政府債券是一種有價證券，具有債券的一般性質(zhì)。政府債券本身有面額，投資者投資于政府債券可以取得利息。第二，從功能上看，政府債券最初僅僅是政府彌補赤字的手段，但在現(xiàn)代商品經(jīng)濟條件下，政府債券已成為政府籌集資金、擴大公共事業(yè)開支的重要手段，并且隨著金融市場的發(fā)展，逐漸具備了金融商品和信用工具的職能，成為國家實施宏觀經(jīng)濟政策、進行宏觀調(diào)控的工具。
　�、僬�府債券主要特征。
　　a）安全性高。
　　政府債券是政府發(fā)行的債券，還本付息由政府的稅收權(quán)利作為保證，它是國家信用的體現(xiàn)。在各類債券中，國債的信用等級通常被認為是最高的。投資者購買政府債券，被認為是一種較為安全的投資。
　　b）流通性強。
　　政府債券是一國政府的債務(wù)，它的發(fā)行量一般都非常大。同時，由于政府債券的安全性高，投資者比較青睞，所以，許多國家政府債券的二級市場十分發(fā)達，一般不僅允許在證券交易所掛牌上市交易，還允許在場外市場進行買賣。這樣，發(fā)達的二級市場為政府債券的轉(zhuǎn)讓提供了方便，使其流通性大大增強。
　　c）收益穩(wěn)定。
　　政府債券的付息由政府稅收保證，其信用度最高、風(fēng)險最小，因此，對于投資者來說，政府債券幾乎是不可能違約的，每期都能固定地收到利息。此外，假如投資者認購政府債券后到二級市場上轉(zhuǎn)讓，因政府債券的本息大多數(shù)固定且有保障，所以其轉(zhuǎn)讓價格一般不會像股票那樣容易出現(xiàn)大的波動，轉(zhuǎn)讓雙方也能得到相對穩(wěn)定的收益。
　　d）免稅待遇。
　　政府債券是政府自己的債務(wù)，為了鼓勵人們投資政府債券，大多數(shù)國家規(guī)定對于購買政府債券所獲得的收益，可以享受稅收上的免稅待遇。因此，政府債券與其他收益證券相比較，具有稅收的優(yōu)惠待遇。比如，我國的《個人所得稅法》中規(guī)定，個人的利息、股息、紅利所得應(yīng)繳納個人所得稅，但國債利息可免繳個人所得稅。公司的國債利息收入也不用交納公司所得稅。
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