PPP( Public-Private Partnership, 公私合作)模式是公共服務供給領域的重要創(chuàng)新。本書主要研究垃圾處理PPP項目績效指標體系, 作者從公眾利益視角出發(fā), 基于新中國成立以來我國垃圾處理服務績效管理理念變化, 結合我國垃圾處理服務和PPP模式推廣實踐, 對垃圾處理PPP項目績效指標體系進行分析, 并在現有學術研究的基礎上進一步探索垃圾處理PPP項目績效指標體系的制定邊界和約束條件, 為垃圾處理服務、PPP項目和績效指標體系的深入研究提供了新的思路。
第一章 緒論
第一節(jié) 研究背景和研究意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節(jié) 研究內容
第三節(jié) 研究方法
第四節(jié) 研究創(chuàng)新點
第二章 文獻綜述與研究述評
第一節(jié) 垃圾處理PPP項目
一、PPP項目
二、垃圾處理項目
第二節(jié) PPP項目利益相關者
一、利益相關者確定
二、利益相關者關系分析
第三節(jié) PPP項目規(guī)制
一、公共服務規(guī)制
二、PPP項目績效規(guī)制
第四節(jié) 公眾利益
第五節(jié) 研究述評
第三章 理論基礎和研究框架
第一節(jié) 相關理論
一、公共產品民營化理論
二、利益相關者理論
三、激勵規(guī)制理論
四、公共利益理論
五、績效管理理論
六、路徑依賴理論
第二節(jié) 研究的理論分析框架構建
一、政府供給模式下垃圾處理服務績效指標制定的路徑依賴
二、PPP模式對垃圾處理績效指標的驅動調整
三、公眾利益視角的垃圾處理PPP項目績效指標制定
第四章 政府供給模式下垃圾處理服務績效指標演變路徑分析
第一節(jié) 生活垃圾治理歷程
一、第一階段(1949—1979年)
二、第二階段(1980—1999年)
三、第三階段(2000—2013年)
四、第四階段(2014年至今)
第二節(jié) 政府供給模式下垃圾處理服務管理狀況分析
一、管理方式
二、管理規(guī)則
第三節(jié) 政府供給模式下垃圾處理服務績效要求演變
一、中央政府對垃圾處理服務績效要求變化
二、地方政府對垃圾處理服務績效要求變化
小結
第五章 PPP模式對垃圾處理服務績效指標制定的影響
第一節(jié) PPP項目績效考核指標體系制定要求
一、PPP項目績效目標編制要求
二、PPP項目績效指標體系構成
三、PPP項目績效評價共性指標框架
第二節(jié) 垃圾處理PPP項目績效指標構建案例分析
一、浙江省衢州市開化縣城鄉(xiāng)生活垃圾收集清運項目
二、江西省九江市湖口縣城鄉(xiāng)生活垃圾第三方治理PPP項目
三、貴州省安龍縣城鄉(xiāng)生活垃圾收運一體化及清掃保潔PPP項目
四、河北省唐山市樂亭縣固廢綜合處理廠生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目
五、廣東省揭陽市綠源垃圾綜合處理與資源利用廠項目
六、PPP項目績效考核指標體系比較
第三節(jié) PPP模式與政府供給模式下垃圾處理服務績效要求比較
小結
第六章 基于公眾利益的垃圾處理PPP項目關鍵績效指標關系分析
第一節(jié) 基于公眾利益的垃圾處理PPP項目關鍵績效指標識別
一、垃圾處理PPP項目的利益相關者
二、垃圾處理PPP項目中的公眾利益體現
三、基于公眾利益的影響社會資本決策關鍵績效指標
第二節(jié) 理論模型和研究假設
第三節(jié) 問卷設計
一、服務成本
二、服務數量
三、服務質量
四、社會資本努力
五、技術效率水平
第四節(jié) 數據來源
第五節(jié) 模型擬合和估計結果
一、探索性因子分析
二、信度和效度檢驗
三、模型檢驗
小結
第七章 基于公眾利益的垃圾處理PPP項目績效指標制定邊界分析
第一節(jié) 前提假設
第二節(jié) 模型構建與求解
一、成本函數
二、社會福利函數
三、激勵相容條件
四、社會福利很優(yōu)解
五、績效激勵規(guī)制機制設計
第三節(jié) 模擬仿真
一、技術效率水平與其他變量的關系分析
二、服務質量與其他變量的關系分析
三、社會資本努力與其他變量的關系分析
四、服務數量與其他變量的關系分析
五、平均成本和其他變量的關系分析
六、總效用、當期效用和轉移支付的關系分析
七、各變量之間的關系匯總
小結
第八章 結論與建議
第一節(jié) 研究結論
第二節(jié) 對策建議
一、統(tǒng)一垃圾處理服務績效指標評價框架
二、強化績效評價的公眾參與
三、完善服務水平評價標準
四、均衡普通績效指標對關鍵績效指標的影響
附錄
主要參考文獻