本書以民國保甲制度為紐帶，以甘肅各縣保甲推行之實(shí)況調(diào)查為依托，以時間和空間結(jié)合敘述的模式，系統(tǒng)勾勒出20世紀(jì)三四十年代保甲制度在甘肅省域推行的具體實(shí)踐及其遇到的各種困難與問題，并對保甲制度推行過程中的各類個案問題進(jìn)行了實(shí)證研究。該成果主要以六個部分進(jìn)行論述：第一章主要敘述了20世紀(jì)30年代甘肅的政局的演變以及南京國民政府對甘肅地方勢力的整合。第二章主要對20世紀(jì)30年代保甲制度在甘肅各縣推行之實(shí)況進(jìn)行了歷史考察。第三章主要論述了20世紀(jì)40年代甘肅保甲制度的重構(gòu)、擴(kuò)展及其異化的歷史進(jìn)程。第四章主要論述了甘肅保甲制度推行中的困難與問題，并對相關(guān)個案進(jìn)行了深入考察。第五章主要對保甲制度在甘肅基層社會中的作用與缺失進(jìn)行了宏觀論析。第六章對甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)保甲長的群體構(gòu)成與人事更迭之模式進(jìn)行實(shí)證研究。