該書(shū)分五章內(nèi)容，即事實(shí)行為、公共項(xiàng)目的禁止、事實(shí)行為與行為形式論、事實(shí)性侵害、處分性與原告資格擴(kuò)大論的反思。
該書(shū)考察了事實(shí)行為的概念、性質(zhì)以及在行政法上的適當(dāng)定位，對(duì)于在行政訴訟中如何審查事實(shí)行為，提出嚴(yán)格處分性界定、靈活運(yùn)用公法上當(dāng)事人訴訟的主張，以維持行政法學(xué)概念體系的嚴(yán)密性，同時(shí)也不失對(duì)私人合法權(quán)益的充分救濟(jì)。
第一章--《現(xiàn)代行政法大系》第2卷·行政過(guò)程，第169頁(yè)以下(有斐閣1984年版)
第二章--《神戶(hù)法學(xué)雜志》第32卷第1號(hào)，第59頁(yè)以下(1982年6月)
(原題為《通過(guò)行政訴訟予以禁止的一個(gè)考察--以德國(guó)消除結(jié)果請(qǐng)求權(quán)的法理為線索》)
第三章引言、第一節(jié)、第二節(jié)第一款--《國(guó)家學(xué)會(huì)雜志》第95卷第5·6號(hào)，第1頁(yè)以下(1982年5月)
第二節(jié)第二款、第三款、第四款--《國(guó)家學(xué)會(huì)雜志》第95卷第9·10號(hào)，第1頁(yè)以下(1982年9月)
第三節(jié)--《國(guó)家學(xué)會(huì)雜志》第96卷第3·4號(hào)，第70頁(yè)以下(1983年3月)
第四節(jié)、第五節(jié)、結(jié)語(yǔ)--《國(guó)家學(xué)會(huì)雜志》第98卷第5.6號(hào)，第1頁(yè)以下(1985年5月)
[原題為《行政上的事實(shí)行為與行政的行為形式論--以德國(guó)理論的推移為參照》(一~四完)]
第四章--《國(guó)家學(xué)會(huì)雜志》第94卷第9·10號(hào)，第106頁(yè)以下(1981年9月)
(原題為《烏利希·拉姆紹爾(事實(shí)性財(cái)產(chǎn)權(quán)侵害〉介紹》)
第五章--《神戶(hù)法學(xué)雜志》第35卷第2號(hào)，第 409 頁(yè)以下(1985年9月)
(原題為《訴的利益再探討--從事實(shí)行為論的立場(chǎng)出發(fā)》)
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