本書結(jié)合當前國內(nèi)外電子政務發(fā)展實際和相關(guān)理論研究的最新成果,從公共管理角度出發(fā),系統(tǒng)介紹了電子政務的基本概念、電子政務發(fā)展歷程、電子政務效益、政府公共電子服務、電子政務信息公開與電子民主、電子政務網(wǎng)站建設(shè)、電子政務信息安全、電子政務績效評估以及移動電子政務等問題。
20世紀后半葉,一場□□□□的信息技術(shù)革命悄然興起,開始改□人類的生活方式。進入21世紀,在信息技術(shù)革命大潮中,電子政務方興未艾。作為高等教育教學和理論研究前沿陣地,高校敏銳地捕捉到了這一時代發(fā)展的新事物、新趨向,并迅速做出反應,在本科專業(yè)教學中開設(shè)了電子政務相關(guān)課程。我所在的蘇州大學檔案系是國內(nèi)較早行動起來的大學科系之一,其適時調(diào)整了人才培養(yǎng)方案,在檔案學專業(yè)教學中開設(shè)了“電子政務概論”“電子政務案例分析”等課程,同時依托檔案學專業(yè)新增了圖書館學、信息資源管理本科專業(yè),與電子政務相關(guān)的信息類課程迅速建設(shè)起來。蘇州大學檔案系也相應更名為蘇州大學檔案與電子政務系。
系里最早承擔“電子政務概論”課程教學任務并開展研究的是王銘老師。早在2004年,王銘老師就出版了專著《電子政務》(中國檔案出版社),作為本科和研究生教學的參考用書,成為當時國內(nèi)為數(shù)不多的第一批次電子政務研究成果之一。后來,隨著電子政務實踐的迅速發(fā)展,國內(nèi)相關(guān)的理論研究也逐漸增多,各高校出版(包括重新修訂)的電子政務相關(guān)教材和專著紛紛面世。由于電子政務研究涉及公共管理、計算機科學等多個學科領(lǐng)域,相關(guān)教材和專著也用于不同學科專業(yè)的教學,因此,這類電子政務教材和專著在出版時間、內(nèi)容廣度與深度、適應的教學對象等方面都有很大差異。作為圖書情報與檔案管理一級學科下的本科專業(yè),在21世紀20年代的今天,迫切需要重新編寫面向本專業(yè)教學的電子政務教材。這也是當前一流專業(yè)建設(shè)的重要任務之一。
信息化浪潮襲來,人們的工作和生活方式發(fā)生了巨大□化,這讓人們有些措手不及,我們在感嘆這個世界□化太快的同時,又不得不慌忙地應對各種新情況、新問題。2010年前后,我開始承擔“電子政務概論”課程的本科教學工作,真切感受到了電子政務實踐發(fā)展之快給高校教學工作帶來的挑戰(zhàn),新理念、新技術(shù)、新數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn),教材和課件如若不能及時更新就難以適應人才培養(yǎng)的時代要求。盡管電子政務的一些基本原理□化不大,但是電子政務的前沿科學研究成果源源不斷涌現(xiàn),新概念也不斷出現(xiàn),并由此催生出諸多新的研究方向和領(lǐng)域。尤其在現(xiàn)實中,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,推動了電子政務的實踐應用和相關(guān)數(shù)據(jù)的頻繁更新。而作為一本適合大學本科“電子政務概論”課程教學使用的教材,在闡明相關(guān)概念、原理等基礎(chǔ)理論知識的同時,還要及時傳授電子政務科學研究的前沿進展,幫助學生關(guān)注和了解電子政務實踐的□□發(fā)展。
此次新編的教材是在原有講稿的基礎(chǔ)上進一步修改完成的,并獲批了2021年江蘇省高等學校重點教材立項建設(shè)。首先,本教材參考借鑒了當前學界已有的電子政務相關(guān)教材、專著、論文等研究成果,收錄了近年國內(nèi)外電子政務實踐案例和數(shù)據(jù),盡可能系統(tǒng)、完整、生動地講述每一部分內(nèi)容。其次,本教材突破以往教材章節(jié)體例限制,選取“電子政務概論”課程教學內(nèi)容中既相互獨立又彼此聯(lián)系,既包含理論基礎(chǔ)又收納前沿動態(tài)的十個部分,按“講”編寫,逐層展開。最后,為使內(nèi)容更具可讀性、易讀性和研究性,本教材每講都以案例導入,中間穿插案例閱讀資料以幫助學生理解;每講小結(jié)后都附有課后練習和拓展閱讀,以便學生在復習本講基礎(chǔ)知識之后也能有所思考和探究。本教材配套了PPT課件,可登錄蘇州大學出版社網(wǎng)站(www.sudapress.com)下載。
本教材的編寫和出版是團隊協(xié)作的成果。本教材匯聚了多位教師和學生的辛勤勞動,王芹負責第一講至第六講的編寫及全書統(tǒng)稿,畢建新參與了第八講、第九講的編寫,丁家友參與了第七講、第十講的編寫,李曉梅、岳靚、梅艷、張杉杉、余雪、楊婷、李倩等學生參與了本教材的資料收集、修改、校對等工作。蘇州大學檔案學(□□□一流本科專業(yè))和蘇州城市學院檔案學(江蘇省高等學校特色專業(yè))對本教材的編寫和出版給予了大力支持。蘇州大學出版社為本教材的出版傾注了大量心血。感謝團隊的付出和學校、出版社的支持!感謝眾多前人成果為我們奠定了堅實基礎(chǔ)!由于編者水平有限,教材中難免存在疏漏之處,懇請讀者批評指正。
王芹,1970年10月生,江蘇新沂人,現(xiàn)為蘇州大學社會學院教授、蘇州城市學院蘇州發(fā)展研究院副院長。主要研究方向為檔案管理制度與□□文化、信息資源開發(fā)與利用、電子政務、數(shù)字人文等。先后主持和參與國家及省市級各類課題10余項,在CSSCI來源期刊、北大核心期刊等各類刊物上發(fā)表論文50余篇,出版專著《民國時期檔案法規(guī)研究》,參編《文書檔案管理基礎(chǔ)》、《蘇州共青團與青年運動史事編年》(待出版)等。
第一講 電子政務概念解讀
一、電子政務的概念
二、與電子政務相關(guān)的幾個概念
三、電子政務的服務對象與互動模式
四、電子政務的功能層面與發(fā)展程度
第二講 電子政務的興起與發(fā)展
一、電子政務的興起
二、國外電子政務的發(fā)展
三、我國電子政務的發(fā)展
第三講 電子政務與政府改革
一、電子政務提高政府效能
二、電子政務降低行政成本
三、電子政務促進政府職能轉(zhuǎn)□
四、電子政務與政府流程再造
第四講 電子政務公共服務
一、電子政務公共服務的類型
二、電子政務公共服務的特點
三、電子政務公共服務的理念
四、電子政務“一站式”服務
五、“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務”
第五講 電子政務與政府信息公開
一、政府信息公開的概念及意義
二、電子政務環(huán)境下政府信息公開的必要性
三、政府信息公開的內(nèi)容、控制與權(quán)衡
四、政府信息公開的方式
五、我國政府信息公開的實踐現(xiàn)狀
第六講 電子政務公眾參與
一、公眾參與的概念
二、電子政務與公眾參與
三、網(wǎng)絡問政
四、電子民主
第七講 電子政務網(wǎng)站建設(shè)
一、電子政務網(wǎng)站相關(guān)概念
二、我國電子政務網(wǎng)站的發(fā)展歷程
三、電子政務網(wǎng)站的功能
四、電子政務網(wǎng)站建設(shè)的理念
五、電子政務網(wǎng)站建設(shè)的內(nèi)容
第八講 移動電子政務
一、移動電子政務的興起
二、移動電子政務的定義及類型
三、移動電子政務的優(yōu)勢
四、發(fā)展移動電子政務的意義
五、我國移動電子政務的應用與發(fā)展
第九講 政務大數(shù)據(jù)
一、大數(shù)據(jù)概述
二、政務大數(shù)據(jù)的概念與特征
三、我國政務大數(shù)據(jù)的發(fā)展階段
四、建設(shè)政務大數(shù)據(jù)的本質(zhì)和意義
五、政務大數(shù)據(jù)的典型應用
六、我國的政務大數(shù)據(jù)建設(shè)
……
第十講 電子政務績效評估
參考文獻