反腐敗是一項系統(tǒng)工程,不僅需要監(jiān)察法的有效落實,監(jiān)察機關(guān)職權(quán)的順暢運行,亦需要其他法律與其合理銜接,以及其他部門的良好配合。本書以監(jiān)察法及相關(guān)規(guī)定為線索,著重討論了監(jiān)察法與刑事訴訟法銜接機制的基本內(nèi)涵及具體方案,包括監(jiān)察互涉案件的管轄協(xié)調(diào)問題、監(jiān)察調(diào)查與刑事偵查的銜接配合問題、監(jiān)察案件審查起訴的程序流轉(zhuǎn)問題、監(jiān)察訴訟類似程序的整合對接問題以及監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的轉(zhuǎn)化適用問題,以揭示法法銜接的現(xiàn)狀難題,探索法法銜接的未來建構(gòu)。
林藝芳,福建漳州人,畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院,獲得法學(xué)博士學(xué)位,曾赴美國康奈爾大學(xué)擔(dān)任訪問學(xué)者。現(xiàn)任福建師范大學(xué)法學(xué)院副教授。曾在《國家行政學(xué)院學(xué)報》《法學(xué)雜志》《中國刑事法雜志》等期刊上發(fā)表論文三十余篇,主持國家社科基金、湖南省社科基金、中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題、人民檢察院檢察理論研究課題等項目十余項。
章 《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接機制概述
節(jié) 《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接機制的歷史背景
一、我國反腐敗模式的法治化歷程
二、反腐敗法律銜接機制的歷史變遷
第二節(jié) 《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接機制的概念界定
一、《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接機制的內(nèi)涵探究
二、《監(jiān)察法》與《刑事訴訟法》銜接機制的外延劃定
第二章 監(jiān)察互涉案件的管轄協(xié)調(diào)
節(jié) 監(jiān)察公安主體互涉案件的管轄協(xié)調(diào)
一、監(jiān)察公安主體互涉案件現(xiàn)狀解析
二、職權(quán)原則統(tǒng)攝下的分案管轄模式
三、分案管轄基礎(chǔ)上的監(jiān)察主導(dǎo)機制
四、結(jié)論
第二節(jié) 監(jiān)察檢察主體互涉案件的管轄協(xié)調(diào)
一、并案管轄抑或分案管轄:職權(quán)原則的必要適用
二、主體互涉疊加事實互涉:并案管轄的基本情形
三、監(jiān)察主導(dǎo)對比主罪主導(dǎo):監(jiān)察機關(guān)與人民檢察院的角色分工
第三節(jié) 監(jiān)察事實互涉案件的管轄協(xié)調(diào)
一、監(jiān)察事實互涉案件的類型及特點
二、監(jiān)察事實互涉案件應(yīng)并案處理抑或分案處理
三、監(jiān)察事實互涉案件應(yīng)監(jiān)察主導(dǎo)抑或主罪主導(dǎo)
第三章 監(jiān)察調(diào)查與刑事偵查的銜接配合
節(jié) 監(jiān)察調(diào)查與刑事偵查的關(guān)系
一、監(jiān)察調(diào)查與刑事偵查的相似性
二、監(jiān)察調(diào)查與刑事偵查的異質(zhì)性
第二節(jié) 公安機關(guān)對監(jiān)察調(diào)查的配合協(xié)助
一、公安機關(guān)對口管理機制的建設(shè)
二、公安機關(guān)對具體調(diào)查措施的協(xié)助
第四章 監(jiān)察案件審查起訴的程序流轉(zhuǎn)
節(jié) 監(jiān)察案件立案轉(zhuǎn)化機制
一、監(jiān)察案件立案轉(zhuǎn)化的試點模式與現(xiàn)行規(guī)定
二、監(jiān)察案件立案轉(zhuǎn)化的理論爭議
三、刑事立案的基本功能
四、監(jiān)察案件立案轉(zhuǎn)化的必要性
五、監(jiān)察案件立案轉(zhuǎn)化的應(yīng)然路徑
第二節(jié) 監(jiān)察留置措施與刑事強制措施的銜接轉(zhuǎn)化
一、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施的內(nèi)涵界定
二、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接轉(zhuǎn)化的試點模式
三、監(jiān)察留置措施與刑事強制措施銜接轉(zhuǎn)化的現(xiàn)行規(guī)定與完善路徑
第三節(jié) 監(jiān)察案件的退回補充調(diào)查與自行補充偵查機制
一、退回補充調(diào)查與自行補充偵查的規(guī)范體系
二、退回補充調(diào)查與自行補充偵查的比較
三、退回補充調(diào)查的程序?qū)傩誀幾h
四、退回補充調(diào)查的程序機制爭議
第四節(jié) 監(jiān)察案件的審查起訴機制
一、監(jiān)察案件的審查內(nèi)容
二、監(jiān)察案件的審查程序
三、監(jiān)察案件起訴決定的作出
四、監(jiān)察案件不起訴決定的作出
第五章 監(jiān)察與刑事訴訟類似程序的整合對接
節(jié) 監(jiān)察與刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的銜接整合
一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用前提的迥異性
二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度程序銜接的斷裂性
三、監(jiān)察與刑事訴訟認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度重新整合的路徑
第二節(jié) 監(jiān)察與刑事訴訟違法所得沒收程序的兼容對接
一、監(jiān)察與刑事訴訟違法所得沒收程序的適用條件
二、監(jiān)察與刑事訴訟違法所得沒收程序的對接環(huán)節(jié)
三、推進違法所得沒收程序兼容對接的具體建議
第六章 監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的轉(zhuǎn)化適用
節(jié) 監(jiān)察證據(jù)向刑事證據(jù)的轉(zhuǎn)化
一、監(jiān)察證據(jù)轉(zhuǎn)化為刑事證據(jù)的立法難題
二、監(jiān)察證據(jù)和刑事證據(jù)之間轉(zhuǎn)化機制的構(gòu)建方案
第二節(jié) 監(jiān)察證據(jù)適用非法證據(jù)排除規(guī)則
一、監(jiān)察證據(jù)適用非法證據(jù)排除規(guī)則的意義
二、監(jiān)察程序視閾內(nèi)的非法證據(jù)排除規(guī)則
三、監(jiān)察與刑事訴訟銜接視野下的非法證據(jù)排除規(guī)則