緒論 第一節(jié)研究的背景與意義 一、農民金融發(fā)展權的研究背景 二、農民金融發(fā)展權研究的理論意義 三、農民金融發(fā)展權研究的現(xiàn)實意義 第二節(jié)農民金融發(fā) 展權的國內外研究綜述 一、國外研究綜述 二、國內研究綜述 第三節(jié)農民 金融發(fā)展權的研究方法 一、規(guī)范分析方法 二、歷史分析方法 三、比較分析方法 四、實證研究方法 第四節(jié)農民金融發(fā)展權的研究框架和主要內容 一、農民金融發(fā)展權對發(fā)展權理論的深化 二、農民金融發(fā)展權對破解農村金融發(fā)展困境的作用 三、農民金融發(fā)展權的制度構建模式 四、農民金融發(fā)展權的法制化實現(xiàn)路徑 第五節(jié)農民金融發(fā)展權的研究創(chuàng)新點 一、研究視角的突破和創(chuàng)新 二、研究內容的突破和創(chuàng)新 三、研究方法的突破和創(chuàng)新 第一章農民金融發(fā)展權的基 本理論 第一節(jié)農民金融發(fā)展權的理論淵源 一、自然法的自然權利學說 二、馬克思主義關于“人的全面自由發(fā)展”理論 三、現(xiàn)代人權理論 四、現(xiàn)代金融發(fā)展理論 第二節(jié)農民 金融發(fā)展權的概念 一、農民金融發(fā)展權主體 二、農民金融發(fā)展權客體 三、農民金融發(fā)展權的基本內容 第三節(jié).農民金融發(fā)展權的價值體系 一、農民金融發(fā)展權是實現(xiàn)金融實質公平的突破點 二、農民金融發(fā)展權是提高金融效率的驅動本源 三、農民金融發(fā)展權是保障金融安全的重要基礎 第二章基于農民金融發(fā)展權的農村金融發(fā)展新理念 第一節(jié)以農民金融發(fā)展權增強農民發(fā)展能力 一、農民金融發(fā)展權促進農民權利的實質公平 二、農民金融發(fā)展權提高農民掌握金融資源的能力 三、農民金融發(fā)展權改善農民參與金融活動的環(huán)境 四、農民金融發(fā)展權的法制化實現(xiàn)路徑 第五節(jié)農民金融發(fā)展權的研究創(chuàng)新點 一、研究視角的突破和創(chuàng)新 二、研究內容的突破和創(chuàng)新 三、研究方法的突破和創(chuàng)新 第一章農民金融發(fā)展權的基 本理論 第一節(jié)農民金融發(fā)展權的理論淵源 一、自然法的自然權利學說 二、馬克思主義關于“人的全面自由發(fā)展”理論 三、現(xiàn)代人權理論 四、現(xiàn)代金融發(fā)展理論 第二節(jié)農民 金融發(fā)展權的概念 一、農民金融發(fā)展權主體 二、農民金融發(fā)展權客體 三、農民金融發(fā)展權的基本內容 第三節(jié).農民金融發(fā)展權的價值體系 一、農民金融發(fā)展權是實現(xiàn)金融實質公平的突破點 二、農民金融發(fā)展權是提高金融效率的驅動本源 三、農民金融發(fā)展權是保障金融安全的重要基礎 第二章基于農民金融發(fā)展權的農村金融發(fā)展新理念 第一節(jié)以農民金融發(fā)展權增強農民發(fā)展能力 一、農民金融發(fā)展權促進農民權利的實質公平 二、農民金融發(fā)展權提高農民掌握金融資源的能力 三、農民金融發(fā)展權改善農民參與金融活動的環(huán)境 二、立法路徑的錯位:強制性制度變遷下的路徑依賴 三、規(guī)制措施的錯位:偏重應對性規(guī)范而忽視基本立法 第四章農民金融發(fā)展權視角下的農村金融法制域外借鑒 第一節(jié)發(fā)達國家保障農 民權利的農村金融法制借鑒 一、日本:立足農民金融需求發(fā)展支農業(yè)務 二、德國:國家擔保體系促進農村金融發(fā)揮支農效應. 三、美國:金融法制體系激勵商業(yè)金融服務弱勢群體. 第二節(jié)發(fā)展中國家保障農 民權利的農村金融法制借鑒 一、印度:“微型金融機構”制度滿足農民金融發(fā)展需求 二、孟加拉國:鄉(xiāng)村銀行制度促進農民金融發(fā)展能力 第五章農民金融發(fā)展權的構造體系 第一節(jié)農民金融發(fā)展權的憲法解構 一、農民金融發(fā)展權與人民權利的融合 二、農民金融發(fā)展權是平等發(fā)展權的具體類型 三、農民金融發(fā)展權是公民基本權利與國家義務的統(tǒng)一 第二節(jié)農民 金融發(fā)展權的權利體系 一、農民享有獲得金融資源的權利 二、農民享有參與金融活動的權利 三、農民享有獲得金融扶持的權利 四、農民享有表達金融需求的權利 第三節(jié)農民金融發(fā)展權的保障機制 一、農民獲得金融資源權利的保障機制 二、農民參與金融活動權利的保障機制 三、農民獲得金融扶持權利的保障機制 四、農民表達金融需求權利的保障機制 第六章農民金融發(fā)展權的法制框架 第一節(jié)農民金融發(fā)展權的法制形成路徑 一、以法制賦權促進農民金融發(fā)展權轉化為實然人權 二、以法制保障促進農村社會資源分配的實質正義 三、以法制激勵促進農民與農村協(xié)同發(fā)展 第二節(jié)農民 金融發(fā)展權保障法的立法模式 一、農民金融發(fā)展權保障法定位于農村金融基本法 二、農民金融發(fā)展權保障法采用保障型法律模式 三、基于農民金融發(fā)展權保障法完善農村金融法制體系 第三節(jié)農民 金融發(fā)展權保障法的框架建構 一、農民金融發(fā)展權保障法的基本原則 二、農民金融發(fā)展權的激勵促進機制 三、農民金融發(fā)展權的具體保障機制 第七章農民金融發(fā)展權的配套制度 第一節(jié).國家財政對農民 金融發(fā)展權的扶持機制 一、財政間接激勵對市場失靈的制度矯正 二、財政支農資金的運行約束制度 三、財政支農引導農村金融機構服務農民金融需求 第二節(jié)從農村金融供給角度提高農村金融機構支農效率 一、提高農村政策性金融機構的支農效率 二、保障農民在農村合作金融組織的合法權益 三、促進農村商業(yè)金融機構發(fā)展普惠金融 四、規(guī)范農村內生金融發(fā)展模式 第三節(jié)完善農民金融發(fā)展 權的市場服務制度 一、完善農民土地權利抵押擔保制度 二、構建有效的農村金融風險分擔機制 三、強化農村金融基礎設施建設制度 第四節(jié)建立農村金融差異化監(jiān)管制度 一、保障農民參與農村金融監(jiān)管的權利. 二、進一步完善地方金融監(jiān)管制度 三、完善對新型農村金融機構的監(jiān)管制度 四、對農村金融機構實施差異化監(jiān)管指標 結語 附件中華人民共和國農民金融發(fā)展權保障法(立法建議稿) 參考文獻