WTO《補貼與反補貼措施協(xié)定》（SCM協(xié)定）在對補貼進行界定的基礎(chǔ)上，將補貼分為可訴性補貼和禁止性補貼。與已有國際條約解釋通常采用學(xué)理解釋和官方解釋的方法不同，WTO條約的解釋在遵循條約一般解釋規(guī)則的基礎(chǔ)上形成了獨特的“先例”解釋法。因此，本書以WTO爭端解決機構(gòu)在具體案件中所作的法律解釋和法律適用為依據(jù)，試圖在澄清可訴性補貼和禁止性補貼法律含義的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的判斷標準，尤其對補貼的每一種構(gòu)成要素的法律含義和判斷標準進行較為深入的探討，借此提出中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補貼政策與《SCM協(xié)定》補貼規(guī)則協(xié)調(diào)的基本原則和具體做法�；�本策略是：根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同特點，設(shè)計不同的補貼機制和補貼方式；政府通過補貼促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)僅限于產(chǎn)業(yè)培育初期；補貼重點應(yīng)以研發(fā)階段而非生產(chǎn)和銷售階段為主。