本書(shū)主要對(duì)我國(guó)目前縣鄉(xiāng)政府的組織結(jié)構(gòu)，功能和管理模式進(jìn)行了描述，并分析了現(xiàn)有治理模式的主要問(wèn)題。結(jié)合治理理論和協(xié)商民主、公眾參與等理論，以及對(duì)美國(guó)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理的模型歸納，提出我國(guó)縣鄉(xiāng)治理應(yīng)以解決地方民生和公共需求為治理目標(biāo)。本書(shū)對(duì)于我國(guó)基層治理等改進(jìn)和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。