地方立法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)指出,“地方立法是具有中國(guó)特色、特征鮮明的制度規(guī)范,在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要的、獨(dú)特的作用”。改革開(kāi)放以來(lái),地方立法工作取得了顯著成就,地方立法已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力的法治保障。因此,極有必要對(duì)地方立法實(shí)務(wù)作一系統(tǒng)性梳理,以總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量提供助力。本書(shū)內(nèi)容主要有三部分組成:一是對(duì)地方立法實(shí)踐進(jìn)展、成就梳理等問(wèn)題進(jìn)行概述;二是對(duì)部門(mén)起草機(jī)制、立法風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題、立法聽(tīng)證、設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)行使等地方立法重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)研究;三是對(duì)生態(tài)文明保障、社會(huì)信用管理、歷史文化保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、區(qū)域協(xié)同立法等地方立法典型案例展開(kāi)研究。
劉廣明,法學(xué)博士,畢業(yè)于西南政法大學(xué),原就職于河北省社會(huì)科學(xué)院,現(xiàn)為河北大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,河北大學(xué)國(guó)家治理法治化研究中心研究員,兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)銀行法學(xué)研究會(huì)理事、中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)理事、河北省法學(xué)會(huì)農(nóng)村法治研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北省法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)等職務(wù),以經(jīng)濟(jì)法、環(huán)境資源保護(hù)法為主要研究方向。公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文50余篇;出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著6部、教材2部;主編、參編法律宣教讀物5部,主持、主研省部級(jí)及以上課題10余項(xiàng)。數(shù)篇論文被《中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料》《黨政干部參考》等全文轉(zhuǎn)載,多篇調(diào)研報(bào)告獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,主研立法委托、立法咨詢(xún)、立法論證等項(xiàng)目數(shù)十件。 張培林,現(xiàn)任河北省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)辦公室主任,畢業(yè)于河北大學(xué)法學(xué)院,長(zhǎng)期從事地方立法及相關(guān)工作,承辦河北省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的編制工作,承辦或參與《河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》《河北省大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)利用條例》《河北省大氣污染防治條例》等30余部法規(guī)的制定或修訂,承辦或參與京津冀協(xié)同立法工作機(jī)制的制定、京津冀協(xié)同立法項(xiàng)目的起草,參與組織京津冀人大立法協(xié)同工作機(jī)制會(huì)議,立法業(yè)務(wù)功底扎實(shí),立法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。