本書是從維護(hù)的視角幫助我們更好地理解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的機(jī)理。同時(shí)，該視角也幫助我們審視當(dāng)前我國(guó)政府治理存在的兩個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。(1)地方債務(wù)的預(yù)算制度不健全，現(xiàn)有預(yù)算制度只監(jiān)管了經(jīng)常性支出，但缺乏資本支出控制和平衡，集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)上；(2)地方政府的政府治理激勵(lì)存在問題，地方政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的跨期問題上動(dòng)機(jī)扭曲。這兩點(diǎn)是造成地方政府債務(wù)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。若從其它角度出發(fā)較難直接模擬跨期問題，因此基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用成為觀察地方政府治理的一把好手。本書采用文獻(xiàn)研究法、定性及定量分析法，從基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)費(fèi)用角度出發(fā)，研究地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。