新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的發(fā)展正在由高速度向高質(zhì)量與高速度并重轉(zhuǎn)變。質(zhì)量成為人們追求美好生活的核心品質(zhì)。任何產(chǎn)品，大到航天領(lǐng)域的火箭衛(wèi)星，小到日常生活中的工具器皿，都面臨著更高的質(zhì)量要求。

近年來(lái)，航天型號(hào)任務(wù)異常繁重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。多型號(hào)并舉、快速研制、高密度發(fā)射和批量生產(chǎn)交付的高壓高效研制生產(chǎn)局面已成為中國(guó)航天的新常態(tài)。在產(chǎn)品研制過(guò)程中出現(xiàn)了一些共性、重復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題，特別是由于操作帶來(lái)的低層次質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重影響到發(fā)射任務(wù)的圓滿完成及型號(hào)產(chǎn)品交付。因此，航天型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量管理必須要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中積極創(chuàng)新，在探索中提升發(fā)展，需要從以差錯(cuò)糾正和局部預(yù)防為主的管理模式，迅速轉(zhuǎn)變?yōu)橐砸淮纬晒�為目�?biāo)的系統(tǒng)全過(guò)程差錯(cuò)預(yù)防模式，從而為高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動(dòng)航天強(qiáng)國(guó)和國(guó)防建設(shè)提供有力支撐。

本書針對(duì)航天企業(yè)、型號(hào)（產(chǎn)品）研制過(guò)程管理、型號(hào)（產(chǎn)品）保證能力建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理持續(xù)改進(jìn)的需求，將目標(biāo)管理、管理技術(shù)規(guī)范體系、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及各級(jí)責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容融合、深化，研究提出并實(shí)施了研究院對(duì)廠（所）、廠（所）對(duì)車間（部門）、車間（部門）對(duì)班組的多級(jí)工藝紀(jì)律檢查和改進(jìn)工作機(jī)制，形成了廣義工藝紀(jì)律檢查管理辦法、實(shí)施細(xì)則、規(guī)范性輸出記錄等技術(shù)和管理文件，以及通過(guò)檢查工作的持續(xù)推進(jìn)所形成的一系列質(zhì)量、科研生產(chǎn)管理制度，覆蓋科研生產(chǎn)和產(chǎn)品保證全流程，固化為航天質(zhì)量紀(jì)律檢查準(zhǔn)則的管理標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)三年的實(shí)踐和持續(xù)改進(jìn)，最終形成了適合多級(jí)管理組織機(jī)構(gòu)的研究院（或集團(tuán)）模式企業(yè)內(nèi)部開展全流程質(zhì)量監(jiān)督體系，并不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展了航天質(zhì)量管理新的理論模式。

該體系基于具有多專業(yè)、多領(lǐng)域、多級(jí)管理模式的集團(tuán)式企業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的難點(diǎn)和特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出了六個(gè)導(dǎo)向（責(zé)任導(dǎo)向抓落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向抓防控、過(guò)程導(dǎo)向抓量化、問(wèn)題導(dǎo)向抓整改、目標(biāo)導(dǎo)向抓提升、差異導(dǎo)向抓創(chuàng)新）抓產(chǎn)品質(zhì)量的工作思路，提出了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用抓質(zhì)量的具體方法和手段，提出了廣義工藝紀(jì)律檢查的理念，并逐步提升，最終建立了上有牽引、下有支撐的多級(jí)管理特點(diǎn)的航天質(zhì)量紀(jì)律檢查機(jī)制，建立了科研生產(chǎn)和產(chǎn)品保證全流程覆蓋的質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督管理新模式。

質(zhì)量紀(jì)律檢查按照策劃?rùn)z查整改驗(yàn)證總結(jié)五步法工作流程，以查促改，以查促建，通過(guò)綜合座談、督導(dǎo)、詢問(wèn)、查閱、知識(shí)考核、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式獲得的相關(guān)信息對(duì)每個(gè)檢查模塊和要素的符合度進(jìn)行綜合判定，并指明被查單位的整體改進(jìn)提升方向。實(shí)施過(guò)程既關(guān)注了產(chǎn)品也關(guān)注了管理，既關(guān)注了員工更抓住了領(lǐng)導(dǎo)，既暴露了個(gè)性問(wèn)題更發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)問(wèn)題。

作為該理論的首創(chuàng)單位，中國(guó)航天電子技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱院）經(jīng)過(guò)三年多的實(shí)踐，型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提升，如新一代運(yùn)載火箭長(zhǎng)征七號(hào)首飛成功，全箭2/3電子產(chǎn)品由院配套，在發(fā)射全過(guò)程中實(shí)現(xiàn)零缺陷。

院工藝紀(jì)律檢查從2014年1月開始，提出以靜電防護(hù)、多余物控制、過(guò)程記錄以及試驗(yàn)狀態(tài)管理、長(zhǎng)效機(jī)制建立為重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題642項(xiàng)，基本摸清各單位過(guò)程管控狀況和薄弱點(diǎn)，當(dāng)年操作類問(wèn)題數(shù)就下降了31%。2015年開始對(duì)根源性問(wèn)題進(jìn)行分析，明確現(xiàn)場(chǎng)入手、管理收口的工作思路，繼續(xù)深化檢查成效，將管理能力提升和風(fēng)險(xiǎn)管控要素納入其中，由問(wèn)題導(dǎo)向延伸為五個(gè)面向抓產(chǎn)品質(zhì)量（面向領(lǐng)導(dǎo)查責(zé)任落實(shí)、面向風(fēng)險(xiǎn)查識(shí)別管控、面向過(guò)程查管理執(zhí)行、面向問(wèn)題查持續(xù)改進(jìn)、面向結(jié)果查考核獎(jiǎng)懲），確定了10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)并提出702項(xiàng)問(wèn)題，20142015年質(zhì)量問(wèn)題平均數(shù)與前三年相比下降了28%。2016年圍繞鞏固成果、自我完善、提升產(chǎn)品保證能力、科研生產(chǎn)管理評(píng)估和質(zhì)量管理體系評(píng)估，提出六個(gè)導(dǎo)向的管理思路，以現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為突破口，細(xì)化檢查要素229項(xiàng)。通過(guò)分析原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、舉一反三，創(chuàng)建了一套具有院特色的質(zhì)量管理模式回歸現(xiàn)場(chǎng)的工藝紀(jì)律檢查。它不同于其他質(zhì)量體系評(píng)估和審核，檢查中更加突出對(duì)人員、環(huán)境、工藝、生產(chǎn)過(guò)程等方面的實(shí)效性，不局限于看材料、看證據(jù)，而是看現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合型號(hào)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際，提出更加符合研制需求和任務(wù)特點(diǎn)的整改要求并督導(dǎo)落實(shí)，取得實(shí)效。2017年，在廣義工藝紀(jì)律檢查基礎(chǔ)上，又再次進(jìn)行了持續(xù)改進(jìn)，全面提升為航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督管理，并將理論、模式和具體做法進(jìn)行了固化，形成院級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)繼續(xù)深入開展了航天質(zhì)量紀(jì)律檢查工作。

實(shí)施廣義工藝紀(jì)律檢查工作以來(lái)，院從問(wèn)題導(dǎo)向入手，系統(tǒng)分析了產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的責(zé)任不落實(shí)，管理不嚴(yán)格，執(zhí)行不到位的深層次原因，創(chuàng)造性地提出了五個(gè)全面六個(gè)導(dǎo)向抓產(chǎn)品質(zhì)量的工作思路，建立了長(zhǎng)效機(jī)制，找到了切實(shí)有效的質(zhì)量管控抓手。院領(lǐng)導(dǎo)和院機(jī)關(guān)在這個(gè)有效的質(zhì)量管控載體和平臺(tái)上，開展了卓有成效的質(zhì)量管理工作。實(shí)施廣義工藝紀(jì)律檢查三年來(lái)，全院在完成發(fā)射任務(wù)增長(zhǎng)52%（2013年247次、2014年370次、2015年376次）、交付整機(jī)產(chǎn)品數(shù)增長(zhǎng)16.4%、元器件產(chǎn)品數(shù)增長(zhǎng)6%的情況下，質(zhì)量問(wèn)題數(shù)下降了28.3%，其中操作帶來(lái)的低層次質(zhì)量問(wèn)題減少了45.1%。同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)，不斷自我完善，豐富理論內(nèi)涵，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，提升了院整體產(chǎn)品保證水平，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督管理機(jī)制的主要特點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）創(chuàng)新提出了發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用抓質(zhì)量的具體方法和手段

領(lǐng)導(dǎo)作用是質(zhì)量管理八項(xiàng)原則之一，GJB 9001標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定最高管理者對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)，作為生產(chǎn)型企業(yè)，最高管理者通過(guò)簽署產(chǎn)品質(zhì)量證明文件來(lái)履行對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和質(zhì)量管理負(fù)責(zé)的職責(zé)，但作為多級(jí)管理構(gòu)架的集團(tuán)式企業(yè)，研究院機(jī)關(guān)并不直接生產(chǎn)產(chǎn)品，而只是履行管理職能，在這類企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者如何履行質(zhì)量職責(zé)、管控最終產(chǎn)品質(zhì)量，在各行業(yè)中尚未形成明確的方法和有效的手段。作為中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱航天科技集團(tuán)）大型科研生產(chǎn)聯(lián)合體之一，院具有下屬單位多、地域分散、專業(yè)覆蓋全、用戶范圍廣等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了院的管理難度大。隨著近兩年裝備質(zhì)量要求的不斷提高，航天質(zhì)量管理首先強(qiáng)調(diào)的就是各級(jí)質(zhì)量責(zé)任的落實(shí)，院的航天質(zhì)量紀(jì)律檢查由院長(zhǎng)親自策劃、部署、研究、組織實(shí)施，副院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)親自檢查，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的落實(shí)，以及領(lǐng)導(dǎo)履行質(zhì)量職責(zé)的內(nèi)涵。同時(shí)，在航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督檢查方法的實(shí)施中，檢查的對(duì)象也包含了廠所的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于不同層面的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，他們既是被檢查者也是檢查的實(shí)施者，檢查逐級(jí)傳遞，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)質(zhì)量職責(zé)提供了扎實(shí)的方法和指導(dǎo)。

（2）創(chuàng)新提出了航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督檢查的理念

結(jié)合航天型號(hào)產(chǎn)品質(zhì)量管控要求及生產(chǎn)實(shí)際，以航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督檢查為抓手，將檢查的對(duì)象從一線員工擴(kuò)展到廠所領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，將檢查的內(nèi)容從一線現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)律執(zhí)行擴(kuò)展到所有業(yè)務(wù)部門的管理職責(zé)和流程，將檢查的依據(jù)逐步從工藝文件擴(kuò)展到上級(jí)要求、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體系文件，將檢查的地點(diǎn)從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)擴(kuò)展到設(shè)計(jì)、調(diào)試、試驗(yàn)各類現(xiàn)場(chǎng)及規(guī)劃、人力資源、研制計(jì)劃及市場(chǎng)等各部門，航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督檢查做到了縱向到底、橫向到邊，既關(guān)注了產(chǎn)品也關(guān)注了管理，既關(guān)注了員工更抓住了領(lǐng)導(dǎo)，既暴露了個(gè)性問(wèn)題更發(fā)現(xiàn)了系統(tǒng)問(wèn)題，較之以往的各類檢查具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和特色。

（3）創(chuàng)新建立了上有牽引、下有支撐的多級(jí)管理特點(diǎn)的過(guò)程質(zhì)量管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立了院、廠（所）、車間（部門）各級(jí)質(zhì)量紀(jì)律檢查管理機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)職責(zé)，制定了覆蓋院、廠（所）、車間（部門）等各級(jí)的質(zhì)量紀(jì)律檢查辦法、工作流程，并形成多級(jí)實(shí)施體系。院對(duì)廠所的檢查在傳統(tǒng)工藝紀(jì)律檢查的基礎(chǔ)上，突出在理念、機(jī)制、方法上的牽引，形成航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督管理，下級(jí)對(duì)上級(jí)在要素和要求上進(jìn)行分解和細(xì)化，頂層構(gòu)建院級(jí)六個(gè)導(dǎo)向總模型，底層聚焦現(xiàn)場(chǎng)和具體過(guò)程，細(xì)化形成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和過(guò)程的精細(xì)化檢查驗(yàn)證準(zhǔn)則，形成模型和準(zhǔn)則的雙金字塔結(jié)構(gòu)，保證了頂層牽引的廣泛性和基層實(shí)施的深入性。各級(jí)質(zhì)量紀(jì)律檢查以細(xì)化和實(shí)效為原則，做到了檢查準(zhǔn)則力求細(xì)化全面、檢查過(guò)程力求眼見為實(shí)。

（4）創(chuàng)新建立了覆蓋科研生產(chǎn)和產(chǎn)品保證全流程的監(jiān)督檢查模型

航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督檢查不同于二方審核關(guān)注采購(gòu)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程和傳統(tǒng)工藝紀(jì)律檢查關(guān)注工藝秩序遵守情況，航天質(zhì)量紀(jì)律監(jiān)督檢查建立了覆蓋型號(hào)（產(chǎn)品）科研生產(chǎn)和過(guò)程管理全流程的監(jiān)督模型，通過(guò)責(zé)任導(dǎo)向抓落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向抓防控、過(guò)程導(dǎo)向抓量化、問(wèn)題導(dǎo)向抓整改實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品研制全過(guò)程的環(huán)繞式監(jiān)督檢查，通過(guò)目標(biāo)導(dǎo)向抓提升、差異導(dǎo)向抓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)式監(jiān)督檢查，構(gòu)建了以環(huán)繞式和拉動(dòng)式相結(jié)合的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)督檢查模型。