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地方政府購買公共體育服務(wù)績效評價(jià)研究 讀者對象:政府采購制度研究人員
本書稿運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、案例分析法、比較分析法等研究方法對國內(nèi)外地方政府購買公共體育服務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了全面地分析,系統(tǒng)分析了地方政府購買公共體育服務(wù)的相關(guān)政策規(guī)范性文件、運(yùn)作機(jī)制和實(shí)踐運(yùn)作模式。主要得出:1.我國地方政府在實(shí)施購買公共體育服務(wù)時(shí),還缺乏全國性的統(tǒng)一管理辦法。尤其是對購買過程執(zhí)行,購買績效評價(jià)方面缺少具體的規(guī)定,相對于中央政府頒布的政策,多數(shù)省、市級政府只是跟進(jìn)了部分內(nèi)容,政策文件里的規(guī)定并沒有得到有效的貫徹實(shí)施,且這些規(guī)定主要涵蓋采購具體的方式和流程,采購目錄檔案管理,體育社會組織監(jiān)督工作,群眾體育工作要點(diǎn),服務(wù)試點(diǎn)工作,采購網(wǎng)上交易系統(tǒng)和采購質(zhì)疑方面。競爭性購買模式的使用較少,市場競爭不完全。購買項(xiàng)目實(shí)施流程不規(guī)范,項(xiàng)目結(jié)束后,更多地注重驗(yàn)收,而較少進(jìn)行考核。2.地方政府向社會組織購買公共體育服務(wù)時(shí),對各參與主體的確定和公開較為完善,但購買模式的選擇性較差。社會組織環(huán)境不健全,使得政府在購買公共體育服務(wù)前期缺乏選擇,缺少良好的競爭環(huán)境,壟斷供給的性質(zhì)較強(qiáng)。3.地方政府購買公共體育服務(wù)的承接組織在項(xiàng)目信息公開度上較低,且對于立項(xiàng)-執(zhí)行-績效三個(gè)階段的監(jiān)督較為缺乏。
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