當走向法治已成為人類社會發(fā)展的普適性規(guī)律,立法學作為一門研究法律應當怎樣(邊沁語)的法學學科,在法學體系中的顯要地位已是不言而喻。習近平同志在黨的十九大報告中指出，全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，并特別強調要推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。面對新時代立法要求，我國的立法實踐取得了突飛猛進的進展,立法學研究因此而獲得了前所未有的前進動力和發(fā)展空間,各類立法學論文、專著、教材等研究成果多有問世。為了適應高等院校法學教育的需求,在徐向華教授主持下,我們編寫了本教材。參與編著的各位作者，既包括長期在高校從事立法學及相關學科教學科研的學者，也包括在地方人大、政府等重要崗位從事立法工作的實踐者。在教材編寫過程中，我們努力做到既精當簡練又能充分體現(xiàn)學科研究現(xiàn)狀及立法實踐,既通俗易懂又能保持一定理論深度。本書可作為法學專業(yè)高年級本(專)科生、研究生學習使用的教材,也可作為立法工作者和理論工作者研究立法和立法學的參考著作。

本教材從第一版、第二版至今，經歷了我國持續(xù)不斷地深入立法實踐以及相應立法制度發(fā)展完善的過程，從《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》到《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國全國人民代表大會議事規(guī)則》等法律規(guī)范均有較大變化。尤其是《立法法》，自2000年制定以來，歷經2015年、2023年兩次修訂。為此，在吸取本教材歷年使用過程中收獲的意見、建議等基礎上，結合已經或正在發(fā)生變化的立法制度，我們對本教材再次進行改版，力圖與時俱進，為立法學的學習和研究提供一個階段性總結和參考。盡管各位編者在教材編寫過程中盡了最大努力，但我們深知,本教材的種種缺漏、遺憾乃至錯誤依然在所難免,還需在使用過程中不斷充實、完善,也懇請諸位使用者予以批評指正。