公民平等權(quán)表達(dá)的是一種原則和信念，它強(qiáng)調(diào)的是權(quán)利主體在法律所限定的范圍內(nèi)的平等。范圍的限定決定了這種平等是絕對(duì)性和相對(duì)性的統(tǒng)一。絕對(duì)性在于，它否定強(qiáng)調(diào)有差別的個(gè)人，且把社會(huì)等級(jí)的存在視為社會(huì)正義的基礎(chǔ)，依據(jù)各個(gè)人的身份或社會(huì)地位有差別地分配權(quán)利義務(wù)，對(duì)多數(shù)人的自由嚴(yán)加限制而對(duì)少數(shù)人的自由加以特殊保護(hù)的社會(huì)現(xiàn)象和制度。與公民的其他權(quán)利相比較，平等權(quán)的特殊性在于，它所強(qiáng)調(diào)的一視同仁對(duì)待的原則滲透在個(gè)體、群體彼此之間，或公民與他人相聯(lián)系的各種法律權(quán)利的享有中。相對(duì)性在于，現(xiàn)實(shí)權(quán)利的平等是相對(duì)的。相對(duì)于不同群體及個(gè)體來說，對(duì)待弱勢(shì)群體和個(gè)體，為了保證權(quán)利的平等，往往實(shí)行區(qū)別對(duì)待不同的權(quán)利主體，任何國(guó)家實(shí)施的不同類型群體優(yōu)惠政策，主要都是貫穿一個(gè)彌補(bǔ)不平等發(fā)生的客觀因素，基于公民平等權(quán)的相對(duì)性和絕對(duì)性的原則，對(duì)于不同類型的群體優(yōu)惠政策，在達(dá)到一定轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)的條件時(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步取消是必然趨勢(shì)。