并聯(lián)式協(xié)同:數(shù)字時代司法輔助事務集約實務指引
定 價:68 元
本書系統(tǒng)闡釋了司法輔助事務集約管理的理論基礎,在比較分析全國各地法院輔助事務集約化實踐成果的基礎上,總結提煉出更加契合數(shù)字時代的輔助事務集約化工作模式并聯(lián)式協(xié)同。 本書全面介紹了浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院并聯(lián)式協(xié)同模式的頂層設計思路、配套制度構架、實務流程指引,原文附錄了相關制度文件和文書模板,并對于全國100余家法院在黃巖考察交流時提出的常見問題有針對性地予以解答,是公開發(fā)表的一本司法輔助事務集約實務工具書,助力人民法院通過提升輔助事務現(xiàn)代化水平進而實現(xiàn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
徐樂盛,現(xiàn)任浙江省臺州市中級人民法院黨組副書記、常務副院長。中南財經(jīng)政法大學國際法專業(yè)碩士,曾任浙江省高級人民法院審判管理處副處長、民五庭庭長,臺州市黃巖區(qū)人民法院黨組書記、院長,2022年榮獲全國法院先進個人稱號。主持或參與最高人民法院、浙江省高級人民法院多項重點課題,在《人民司法》《中國審判》《人民法院報》發(fā)表多篇有關智慧法院建設、司法改革工作的調(diào)研文章。 浙江省臺州市黃巖區(qū)人民法院,成立于1950年,現(xiàn)有在編干警126人。近年來,該院緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義工作目標,守正創(chuàng)新、銳意進取,各項工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展,8個項目列人省級試點,一站式多元解紛、司法事務集成集約、無紙化辦案辦公成為全省樣板,全省法院訴源治理推進會、全域數(shù)字法院改革推進會先后在黃巖召開,涌現(xiàn)出全國法院先進個人、全國法院先進集體、全國法院掃黑除惡專項斗爭先進集體等先進典型,獲評全省突出貢獻法院,省內(nèi)外100余家兄弟法院前來考察學習,形成了具有鮮明辨識度和影響力的現(xiàn)代化法院工作模式。
第一章 導論 第一節(jié) 司法輔助事務集約的理論基礎 一、理論根源 。ㄒ唬┥鐣止だ碚 。ǘ┓峙湔x理論 。ㄈ┛茖W管理和高績效工作系統(tǒng)(HPWS)理論 二、現(xiàn)實審視 (一)審判業(yè)務全生命周期的拆解與分類 。ǘ﹫(zhí)行實施權的分權和實施事務權的集約 第二節(jié) 司法輔助事務集約的價值導向 一、堅持以習近平法治思想為指引 二、堅持以人民為中心根本立場 三、堅持公正與效率永恒主題 第三節(jié) 司法輔助事務集約的時代新要求 一、加強內(nèi)部管理和優(yōu)化外部服務有機結合 二、融入數(shù)字時代實現(xiàn)數(shù)字正義 三、推進全鏈條系統(tǒng)性流程重塑 。ㄒ唬┫到y(tǒng)性思維前瞻思考 。ǘ╉攲又贫仍O計全局謀劃 。ㄈ⿺(shù)字技術整體融入 第四節(jié) 司法輔助事務集約改革的變遷解讀 一、司法輔助事務改革的開端和摸索 二、司法輔助事務改革走向結構化和分類化 三、司法輔助事務改革走向標準化和集約化 四、數(shù)字時代司法輔助事務集約的構建圖景第二章 司法輔助事務集約的既往實踐 第一節(jié) 部分省市地區(qū)法院集約改革的實踐探索 第二節(jié) 司法輔助事務集約改革實踐的經(jīng)驗啟示 一、司法資源的充分利用及更優(yōu)配置 二、司法輔助事務社會化的良好實踐 三、機構改革及人員分類管理的實踐探索 四、問題管理長效機制的建立 五、實現(xiàn)分權制衡提升審判執(zhí)行規(guī)范程度 第三節(jié) 司法輔助事務集約改革實踐的不足 一、集約改革規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性不足 二、輔助事務瑕疵認定歸責等制度保障不足 三、信息化融入司法輔助事務集約改革深度不足 四、集約改革實踐中存在串聯(lián)式線性協(xié)同的弊端及不足第三章 并聯(lián)式協(xié)同:數(shù)字時代司法輔助事務集約的黃巖探索 第一節(jié) 并聯(lián)式協(xié)同辦案模式的迭代革新 一、并聯(lián)式協(xié)同的革新意義 二、并聯(lián)式協(xié)同的可行性探究 三、并聯(lián)式協(xié)同的改革歷程 第二節(jié) 并聯(lián)式協(xié)同辦案模式的頂層設計 一、基本理念 二、核心架構 。ㄒ唬⿲徟兄械牟⒙(lián)式協(xié)同辦案模式 。ǘ﹫(zhí)行中的并聯(lián)式協(xié)同辦案模式 三、構建路徑 第三節(jié) 并聯(lián)式協(xié)同辦案模式的配套制度 一、辦案團隊架構 二、分層分類管理 三、事務流轉交接流程 四、案件瑕疵評定規(guī)則第四章 審判輔助事務集約流程指引 第一節(jié) 卷宗組 一、材料掃描和編目 。ㄒ唬┝覆牧 (二)審理中材料 二、檔案管理 (一)檔案入庫 。ǘn案查詢 (三)庭審錄音和公安卷刻錄 。ㄋ模n案借閱 。ㄎ澹┭b訂歸檔 第二節(jié) 預備組 一、首次排期 二、首次送達 三、二次排期 四、陪審員管理 五、開庭公告 六、調(diào)查取證 第三節(jié) 送達組 一、話務界定 二、材料送達 (一)e鍵送達 。ǘ┕嫠瓦_ 三、送達跟蹤 (一)線上送達跟蹤 。ǘ┚下送達跟蹤 。ㄈ┪臅瓦_跟蹤 四、送達回填 。ㄒ唬┮话闼瓦_回填 。ǘ〆鍵特投回填 。ㄈ┩贫、公告送達回填 第四節(jié) 后審組 一、送達預登記 二、結案登記 三、生效錄入 四、訴訟費結退 五、上訴相關事務 六、謄錄和庭審備記 第五節(jié) 督促組 一、審后督促 二、執(zhí)前督促第五章 執(zhí)行事務集約流程指引 第一節(jié) 執(zhí)行局并聯(lián)協(xié)同工作架構 第二節(jié) 執(zhí)行集約流程 一、辦案系統(tǒng) 。ㄒ唬┱憬ㄔ褐腔蹐(zhí)行2.0 。ǘ﹫(zhí)行事務系統(tǒng) 二、辦案指引 。ㄒ唬﹫(zhí)行準備階段 。ǘ┴敭a(chǎn)查控階段 。ㄈ┲撇么胧╇A段 (四)財產(chǎn)處置階段 。ㄎ澹﹫(zhí)行結案階段附件一 常見問題解答附件二 制度及理論成果 第一部分 制度成果 探索新型審判團隊組建、深化審判輔助事務集約化改革的工作方案(試行) 建設數(shù)字法院行動方案(20212022) 選任聘用制法官助理的工作方案(試行) 全面推進審判輔助事務集約化的實施方案 立案庭(訴訟服務中心)輔助事務崗工作流程管理辦法(3.0版) 立案庭(訴訟服務中心)輔助事務崗考核辦法(試行) 司法雇員等級管理辦法(試行) 案件質(zhì)量評查工作實施辦法(試行) 立案庭輔助人員定崗定責定員管理機制 執(zhí)行權運行模式改革暨執(zhí)行指揮中心運行工作指引(試行) 執(zhí)行權并聯(lián)協(xié)同運行工作指引(試行) 司法警務輔助人員管理規(guī)定 司法警務輔助人員等級管理辦法(試行) 第二部分 理論成果 人民法院數(shù)字化改革的三個維度 數(shù)字化改革背景下智慧法院建設的發(fā)展進路 審判輔助事務三化改革中的問題挑戰(zhàn)和方法創(chuàng)新 以黃巖法院實務為例證 基層法院執(zhí)行指揮中心的數(shù)字化架構 以黃巖法院執(zhí)行指揮中心建設為視角 打造審判輔助事務協(xié)同集約管理新模式 以黃巖法院審判服務中心運行模式為例附件三 文書模板 一、審判階段文書模板 。ㄒ唬╅_庭傳票 (二)告知合議庭組成人員通知書 。ㄈ┑谌藚⒓釉V訟通知書 (四)證人出庭通知書 。ㄎ澹┫嚓P告知短信 (六)閉環(huán)移送執(zhí)行表 二、執(zhí)行階段文書模板 。ㄒ唬┝负笪臅0 1.送達地址及電子簽名確認書 2.財產(chǎn)報告表(個人) 3.財產(chǎn)報告表(企業(yè)) 4.初次接待申請執(zhí)行人談話筆錄 5.執(zhí)轉破權利義務與風險釋明書 (二)申請書、和解協(xié)議 1.執(zhí)行懸賞申請書 2.執(zhí)行和解協(xié)議(分期履行) 3.執(zhí)行和解協(xié)議(自愿代為履行) 4.代為履行承諾書 。ㄈ┱{(diào)查筆錄 農(nóng)村房產(chǎn)調(diào)查筆錄 。ㄋ模⿵娭茍(zhí)行措施 1.強制報廢執(zhí)行裁定書 2.強制退保協(xié)助執(zhí)行通知書 3.查詢保單(保險)協(xié)助執(zhí)行通知書 4.退保執(zhí)行告知書 5.涉嫌拒執(zhí)犯罪預告書 6.協(xié)助執(zhí)行通知書(生活費保障已凍結) 7.協(xié)助執(zhí)行通知書(生活費保障待凍結) 8.發(fā)拆遷指揮部協(xié)助執(zhí)行通知書(拆遷查詢) 9.異地拘留換押通知書 10.查扣車輛執(zhí)行裁定書(登記他人) 11.預處罰通知書 12.限期交出車輛通知書 13.拒不交車罰款決定書 (五)拍賣變賣處置 1.唯一住房執(zhí)行告知書(被執(zhí)行人) 2.返還拍賣唯一住房安置費申請 3.析產(chǎn)執(zhí)行告知書(發(fā)申請人) 4.議價通知書 5.拍賣唯一住房申請書(申請執(zhí)行人) 6.分割共同財產(chǎn)份額裁定書 7.拍賣執(zhí)行裁定書(與案外人共有) 8.定向詢價結果通知書 9.分類財產(chǎn)要件調(diào)查表(住宅) 10.分類財產(chǎn)要件調(diào)查表(工業(yè)土地廠房) 11.分類財產(chǎn)要件調(diào)查表(資產(chǎn)設備) 12.分類財產(chǎn)要件調(diào)查表(車輛) 。﹨f(xié)執(zhí)、通知書、移送函 1.執(zhí)行告知書(財產(chǎn)申報結果告知申請執(zhí)行人) 2.發(fā)拆遷指揮部協(xié)助執(zhí)行通知書(完畢后解除相關手續(xù)) 。ㄆ撸┙Y案相關文書