在我國(guó)，貫徹自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的這一重要任務(wù)，要求強(qiáng)化土地使用權(quán)、海域使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、取水權(quán)、漁業(yè)權(quán)等自然資源財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律、憲法保障。同時(shí)，國(guó)家為解決資源有效配置、環(huán)境保護(hù)與社會(huì)公平等突出問(wèn)題，在征收以外，采取了規(guī)劃，用途管制，特許，保護(hù)區(qū)等非征收性限制，對(duì)自然資源財(cái)產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行內(nèi)容塑造，并對(duì)其取得、使用、收益和處分權(quán)能施加限制，引發(fā)了較多社會(huì)矛盾和沖突，急需通過(guò)法律途徑疏解。沿著權(quán)利的生成與識(shí)別權(quán)利的憲法地位限制的性質(zhì)認(rèn)定限制的憲法依據(jù)限制的合憲性判斷邏輯線索，以理論性為開創(chuàng)手段，以實(shí)務(wù)性為目的，規(guī)范性、實(shí)證性和比較分析結(jié)合開展研究，提出自然資源財(cái)產(chǎn)權(quán)利落入憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)保障范圍，且具有特殊的憲法保護(hù)價(jià)值，法律中對(duì)其限制性規(guī)定構(gòu)成對(duì)憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)的干預(yù)；提出合憲性判斷框架與判斷結(jié)論。