消防工作是維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全的一項底線性工作。實現(xiàn)高水平消防安全，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的重要保障。本書以航天園區(qū)為例，介紹了園區(qū)的概念、功能和管理，著重介紹了消防設施的配置與維護，消防安全組織機構(gòu)及職責，消防安全管理監(jiān)督檢查及隱患整改，滅火和應急疏散預案的編制與自防自救能力建設，消防安全標準化考評和做法。
消防工作是維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全的一項底線性工作。本書對優(yōu)化航天布局大背景下的航天企業(yè)園區(qū)管理具有典型示范意義，又對充當我國當前推動經(jīng)濟社會發(fā)展重要引擎、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要窗口的各類園區(qū)開展消防安全實務具有較強借鑒價值，可為我國在提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力、加強國家區(qū)域應急力量建設方面貢獻航天經(jīng)驗。
中國空間技術(shù)研究院隸屬于中國航天科技集團有限公司，成立于1968 年2 月20 日，首任院長是著名科學家錢學森。經(jīng)過56 年的發(fā)展，中國空間技術(shù)研究院已成為中國主要的空間技術(shù)及其產(chǎn)品研制基地，是中國空間事業(yè)最具實力的骨干力量，為國民經(jīng)濟建設、
國防現(xiàn)代化和人民生活水平提高作出了重要貢獻。
自1970 年4 月24 日我國成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星以來，中國空間技術(shù)研究院已抓總研制并成功發(fā)射了近500 顆航天器，實現(xiàn)了290 余顆航天器在軌運行，研制的航天器覆蓋載人航天、月球與深空探測、導航定位、對地觀測、通信廣播、空間科學與技術(shù)試驗六大系列，實現(xiàn)了大、中、小、微型航天器的系列化、平臺化發(fā)展。中國空間技術(shù)研究院是東方紅一號衛(wèi)星、神舟五號載人飛船、嫦娥一號衛(wèi)星等中國航天事業(yè)三大里程碑的誕生地，為圓滿完成以載人航天、探月探火、衛(wèi)星導航、高分工程為代表的航天重大
工程任務，推動航天事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出了突出貢獻。
中國空間技術(shù)研究院現(xiàn)擁有北京、天津、懷來、西安、蘭州、煙臺、深圳、內(nèi)蒙古、杭州等多個航天園區(qū)，涉及航天器研制的總裝、測試、試驗、生產(chǎn)等多用途建筑物，具有管理面積大、分布區(qū)域廣、消防設施復雜、保障要求高、火災危險源多等特點。隨著科
研生產(chǎn)任務的不斷增加，消防工作新情況、新問題日益增多，也曾存在著管理區(qū)域交叉、責任界面不明晰、從業(yè)人員專業(yè)度參差不齊、培訓效果不明顯、火災防控能力不均等社會單位共性管理難題。作為中國空間事業(yè)發(fā)展的國家隊、主力軍，中國空間技術(shù)研究院肩負著航天強國建設的神圣使命，消防工作不容出現(xiàn)絲毫疏漏，必須通過完善管理體系建設、落實安全責任、夯實消防工作基礎等舉措，為航天器研制任務提供安全穩(wěn)定的工作環(huán)境。
面對當前嚴峻的火災防控形勢和繁重的科研生產(chǎn)任務，中國空間技術(shù)研究院消防工作以保障航天器研制任務安全為總體目標，堅持重基礎、利長遠的工作思路，堅持需求牽引和問題導向，辨識出管理機制、管理依據(jù)、考評機制三方面是消防安全保障能力提
升的關(guān)鍵要素。一是制定和完善《航天器研制場所消防技術(shù)保障要求》《消防安全標志》《消防安全標準化考評準則》等標準，以及《消防安全管理辦法》等制度、實施細則、作業(yè)指導書，實現(xiàn)了消防安全管理依據(jù)全流程受控和全周期覆蓋；二是通過構(gòu)建權(quán)責分明的管控職責界面，創(chuàng)建全員技能提升和職業(yè)競賽模式，形成了全過程管控的消防安全責任制和自防自救保障能力；三是建立考評機制，細化考評內(nèi)容，執(zhí)行差異化的評分標準，創(chuàng)建了集團公司首個可量化的消防安全管理考核評價機制，提升了消防工作頂層監(jiān)督考核力度，形成了消防安全管理體系全流程閉環(huán)管理（計劃執(zhí)行監(jiān)督考核），逐步構(gòu)建起管理機制完善、管理依據(jù)齊備、考評機制科學的航天單位消防安全管理及保障能力，這為保障航天器研制任務及高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的安全基礎。
截至2024 年7 月，中國空間技術(shù)研究院獲得國家科學技術(shù)獎84 項，授權(quán)專利9800余件，省部級獎3000 余項。2020 年，中國空間技術(shù)研究院被評為第五屆全國119 消防先進集體，是國家國防科技工業(yè)領域唯一獲此殊榮的單位。
面向未來，中國空間技術(shù)研究院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于航天強國建設的重要論述和重要指示批示，以探索浩瀚宇宙、發(fā)展航天事業(yè)、建設航天強國為不懈追求的航天夢，始終強化使命擔當，大力弘揚航
天精神，堅持改革創(chuàng)新，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為加速推進世界一流宇航公司建設、支撐航天強國建設和世界一流軍隊建設不懈奮斗，為把我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
在編寫本書過程中，參閱了大量的同類書籍與標準，限于篇幅，未能一一列出，在此向所有作者表示衷心感謝。
李杰，男，1969年10月出生，大學學歷，碩士學位。大學畢業(yè)于中國人民大學中國革命史專業(yè)，在職獲得中國人民大學馬克思主義理論與思想政治教育法學碩士學位。
白燕強，男，1965年10月出生，畢業(yè)于電子科技大學。就職于中國航天科技集團有限公司，有著多年的安全管理經(jīng)驗。
第一節(jié) 園區(qū)概述……………………………………… 007
一、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)……………………………………………………007
二、工業(yè)園區(qū)……………………………………………………………008
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)……………………………………………………………009
四、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特點與區(qū)別…………011
第二節(jié) 園區(qū)消防安全管理現(xiàn)狀………………………… 014
一、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的消防安全管理……………………………………014
二、工業(yè)園區(qū)的消防安全管理……………………………………………017
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的消防安全管理……………………………………………020
四、園區(qū)消防安全管理存在的主要問題及對策 （以中國空間技術(shù)研究院航天園區(qū)為例）… ……………………… 022
第一節(jié) 園區(qū)消防安全組織…………………………… 029
一、…消防安全組織職責…………………………………………………029
二、消防安全責任人職責………………………………………………033
三、消防安全管理人職責………………………………………………033
四、專兼職消防安全管理人員職責……………………………………034
五、重要崗位人員消防安全職責………………………………………034
第二節(jié) …園區(qū)消防安全宣傳與教育培訓……………… 037
一、消防安全宣傳與教育培訓的要求…………………………………037
二、消防安全宣傳與教育培訓的主要內(nèi)容……………………………039
三、消防安全宣傳與教育培訓的主要形式……………………………043
四、典型社會單位的消防宣傳與教育培訓……………………………045
五、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)消防安全管理員工消防安全技能提升范例……052
II 園區(qū)消防安全實務
第三章
園區(qū)消防設施的
配備與維護
六、安保人員消防安全技能提升范例…………………………………054
第三節(jié) …園區(qū)微型消防站的建設……………………… 058
一、微型消防站建設要求………………………………………………058
二、微型消防站崗位職責………………………………………………060
三、微型消防站隊員體能訓練和技能培訓……………………………061
第四節(jié) …園區(qū)滅火救援技術(shù)處置隊的建設…………… 062
一、滅火救援技術(shù)處置隊建設要求……………………………………062
二、滅火救援技術(shù)處置隊職責…………………………………………063
三、滅火救援技術(shù)處置隊體能訓練和技能培訓………………………064
第五節(jié) 園區(qū)消防安全責任書范例…………………… 067
一、園區(qū)與入駐單位簽訂消防安全責任書范例………………………067
二、單位與部門簽訂消防安全責任書范例……………………………070
三、建筑工程消防安全責任書范例……………………………………079
第一節(jié) 園區(qū)消防設施的配置………………………… 083
一、建筑分類與消防設施的配置要求…………………………………083
二、消防給水系統(tǒng)………………………………………………………085
三、消火栓系統(tǒng)…………………………………………………………089
四、自動噴水滅火系統(tǒng)…………………………………………………091
五、氣體滅火系統(tǒng)………………………………………………………095
六、火災自動報警系統(tǒng)…………………………………………………097
七、防排煙系統(tǒng)…………………………………………………………100
八、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)……………………………………103
九、防火分隔設施………………………………………………………104
第二節(jié) …園區(qū)消防設施的檢查與維護…·…………………… 106
一、消防給水系統(tǒng)的檢查與維護………………………………………106
二、消火栓系統(tǒng)的檢查與維護…………………………………………107
三、自動噴水滅火系統(tǒng)的檢查與維護…………………………………108
四、氣體滅火系統(tǒng)的檢查與維護………………………………………108
五、火災自動報警系統(tǒng)的檢查與維護…………………………………109
六、防排煙系統(tǒng)的檢查與維護…………………………………………110
七、消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)的檢查與維護……………………111
八、防火分隔設施的檢查與維護………………………………………112
目 錄 III
第四章
園區(qū)消防安全管理
第三節(jié) 園區(qū)滅火器的配置…………………………… 113
一、滅火器的分類………………………………………………………113
二、滅火器配置場所的危險等級………………………………………115
三、滅火器的選擇………………………………………………………116
四、滅火器的設置………………………………………………………118
五…、滅火器的檢查、維護和維修… ……………………………………119
第四節(jié) 園區(qū)消防安全標識的設置…………………… 124
一、消防安全標識概述…………………………………………………124
二、消防安全標識設置要求……………………………………………125
三、消防安全標識的種類………………………………………………127
四、消防安全標識的檢查與維護………………………………………129
第五節(jié) …航天園區(qū)消防設施的五嚴管理………… 130
一、消防設施五嚴管理的特點……………………………………130
二、消防設施設置原則和配置要求……………………………………131
三、防火巡查要求………………………………………………………132
四、消防設施維修、保養(yǎng)要求…………………………………………134
五、消防設施臺賬的管理要求…………………………………………135
六、樓宇疏散門管控要求………………………………………………136
第一節(jié) …園區(qū)消防安全管理的要素…………………… 160
一、消防安全管理的主體………………………………………………160
二、消防安全管理的對象………………………………………………161
三、消防安全管理的依據(jù)………………………………………………163
四、消防安全管理的原則………………………………………………164
五、消防安全管理的方法………………………………………………166
六、消防安全管理的目標………………………………………………167
第二節(jié) …園區(qū)消防安全管理制度及規(guī)程的制定與落實…… 168
一、消防安全管理制度及規(guī)程的種類和主要內(nèi)容……………………168
二、消防安全管理制度及操作規(guī)程的落實……………………………171
第三節(jié) …園區(qū)消防安全重點部位的管理……………… 176
一、消防安全重點部位的范圍…………………………………………176
二、消防安全重點部位的核定…………………………………………177
三、消防安全重點部位的動態(tài)管控……………………………………177
IV 園區(qū)消防安全實務
第四節(jié) …園區(qū)消防控制室的管理……………………… 179
一、背景…………………………………………………………………179
二、主要做法……………………………………………………………180
三、取得效果……………………………………………………………181
第五章
園區(qū)消防安全檢查
與火災隱患整改
第一節(jié) …園區(qū)消防安全檢查的目的和形式…………… 185
一、消防安全檢查的目的與意義………………………………………185
二、消防安全檢查的形式………………………………………………186
第二節(jié) …園區(qū)消防安全檢查的主要內(nèi)容和重點……… 187
一、消防安全檢查的主要內(nèi)容…………………………………………187
二、消防安全檢查的重點………………………………………………188
第三節(jié) …園區(qū)常見火災隱患和整改對策……………… 193
一、常見消防設施的火災隱患和整改對策……………………………193
二、消防控制室的火災隱患和整改對策………………………………196
三、用火行為的火災隱患和整改對策…………………………………198
四、用電行為的火災隱患和整改對策…………………………………199
五、用氣行為的火災隱患和整改對策…………………………………202
六、辦公場所的火災隱患和整改對策…………………………………202
七、居住場所的火災隱患和整改對策…………………………………203
八、食堂的火災隱患和整改對策………………………………………204
九、施工現(xiàn)場的火災隱患和整改對策…………………………………206
十、廠房、庫房的火災隱患和整改對策………………………………208
十一、商場、市場的火災隱患和整改對策……………………………209
十二、賓館、飯店的火災隱患和整改對策……………………………211
十三、公共娛樂場所的火災隱患和整改對策…………………………212
十四、易燃易爆場所的火災隱患和整改對策…………………………212
第四節(jié) …園區(qū)典型場所消防安全檢查重點和隱患排查
整治措施……………………………………… 214
一、消防安全檢查一般要求……………………………………………214
二、消防安全重點部位的檢查重點……………………………………219
三、人員密集場所的檢查重點…………………………………………222
四、高層公共建筑的檢查重點…………………………………………223
五、典型場所火災隱患排查整治措施…………………………………224
目 錄 V
第六章
園區(qū)應對初起火災
事故自救能力建設
第一節(jié) …園區(qū)開展應急管理工作的方法……………… 229
一、建立健全園區(qū)應急管理體系………………………………………229
二、制定應急預案應遵循的基本要求…………………………………229
三、應急預案管理應遵循的基本要求…………………………………230
四、應急保障能力建設和應急預案培訓演練應遵循的基本要求……230
五、突發(fā)事件管理應遵循的基本要求…………………………………231
第二節(jié) …園區(qū)制定滅火和應急疏散預案及實施
演練的方法…………………………………… 233
一、制定園區(qū)滅火和應急疏散預案體系的依據(jù)和構(gòu)成………………233
二、制定各級預案的主要內(nèi)容和分級…………………………………234
三、園區(qū)滅火和應急疏散預案演練的目的和注意事項………………242
四、實施園區(qū)滅火和應急疏散預案演練的方法………………………243
第三節(jié) …園區(qū)常見火災類型和各場所處置對策……… 248
一、用火不慎引發(fā)的火災和處置對策…………………………………248
二、用電不慎引發(fā)的火災和處置對策…………………………………248
三、用氣不慎引發(fā)的火災和處置對策…………………………………249
四、辦公場所的火災和處置對策………………………………………249
五、居住場所的火災和處置對策………………………………………250
六、施工現(xiàn)場的火災和處置對策………………………………………250
七、廠房、庫房的火災和處置對策……………………………………251
八、商場、市場的火災和處置對策……………………………………251
九、賓館、飯店的火災和處置對策……………………………………252
十、公共娛樂場所的火災和處置對策…………………………………253
十一、易燃易爆場所的火災和處置對策………………………………253
第四節(jié) …園區(qū)典型場所初起火災處置方法及滅火
應急疏散預案示例…………………………… 254
一、初起火災處置的基本原則…………………………………………254
二、人員密集場所初起火災處置方法…………………………………255
三、高層公共建筑初起火災處置方法…………………………………257
四、消防安全重點部位初起火災處置方法……………………………259
五、滅火和應急疏散預案示例…………………………………………260
VI 園區(qū)消防安全實務
第七章
中國空間技術(shù)研究院對
消防安全標準化的探索
第一節(jié) …社會單位開展消防安全評估的意義………… 287
一、什么是社會單位消防安全評估……………………………………287
二、國家對社會單位開展消防安全評估的背景和要求………………287
三、對社會單位開展消防安全評估的理解……………………………288
第二節(jié) …中國空間技術(shù)研究院構(gòu)建消防安全標準化
的背景和基礎………………………………… 289
一、構(gòu)建消防安全標準化的背景………………………………………289
二、實施消防安全標準化的基礎………………………………………290
第三節(jié) …中國空間技術(shù)研究院實施消防安全標準化
考評的做法和示例…………………………… 291
一、實施消防安全標準化考評的做法…………………………………291
二、《消防安全標準化考評準則》示例及解讀………………………292
第四節(jié) …中國空間技術(shù)研究院實施消防安全標準化
考評的效果…………………………………… 302
一、責任分工明晰細化…………………………………………………302
二、通用規(guī)范集成統(tǒng)一…………………………………………………303
三、先進經(jīng)驗務實有效…………………………………………………303
四、要素表達前瞻首創(chuàng)…………………………………………………303
參考文獻………………………………………………… 304
書單推薦
