本書研究濫觴于清末的中國近代分稅制思想，以時間為主線，分清末、北洋政府時期、國民政府前期、國民政府中后期四個時期，從分稅制思想形成背景、主要內(nèi)容、政策實踐及特征四個方面展開研究。首先，從工商稅收發(fā)展、財政困境、西方分稅制思想傳入等方面分析每一階段分稅制思想形成背景基礎(chǔ)；其次，歸納每一時期財政學(xué)者及財經(jīng)官員關(guān)于國地收支劃分的主要思想觀點；第三分析每一階段分稅制思想對財政政策制定及實踐的影響；最后總結(jié)每一時期分稅制思想的主要特征。