《2010·國際安全》既是對2010年全年國際安全形勢的縱向梳理,也是對其進行的一個橫向全面評估,我們繼續(xù)堅持既定的“以事實為基礎,以客觀為標準”的撰寫原則,力求反映2010年國際安全的真實面貌并揭示表象背后的實質,以期能為關心國際安全問題的各類讀者提供參考,最終能為維護中國國家安全盡綿薄之力。
《2010·國際安全》的所有看法均為學者的學術觀點,但由于認識水平和時間有限,一些觀點可能顯得有些粗糙且不夠成熟,真誠感謝各位讀者和同仁多年來予以的支持并歡迎對書中一些不足之處不吝賜教,以提高我們的研究水平。
解放軍國際關系學院國際關系研究所。全球安全形勢總論,世界經濟安全問題,恐怖主義問題,太空發(fā)展與安全問題,軍控與防擴散問題,國際維和行動,極低競爭問題,東北亞地區(qū)安全形勢,中亞地區(qū)安全形勢,歐盟地區(qū)安全形勢。
前言
第一部分 全球安全形勢綜論
第一章 國際格局維持舊貌,但多極化趨勢已經明朗。大國戰(zhàn)略調整后關系更趨復雜。博弈型大國關系在合作與競爭的糾結中緩慢發(fā)展
一、美國危機意識趨強,戰(zhàn)略重心東移,總體上進攻性有所減弱,進入暫時蓄勢階段,但主導世界的決心未變
二、俄羅斯安全戰(zhàn)略開始顯示出一定的彈性和柔性,但以核威懾為核心的軍事力量支撐的國家安全戰(zhàn)略軌跡沒有發(fā)生根本改變
三、歐盟共同防務步伐向前邁進,歐洲一極更加明顯,但金融安全隱憂巨大,成為安全問題的重中之重
四、日本新防務政策浮出水面,敵手更加明確,總體戰(zhàn)略雖依然以日美同盟框架展開,但進攻性明顯增加
五、新興國家風光無限,國際影響力穩(wěn)步擴大,國際安全穩(wěn)定器作用進一步發(fā)揮
六、大國關系呈現(xiàn)出博弈型特色,&"合作與競爭并存,敵對程度相對降低,致使國際戰(zhàn)略局勢呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定的局面,矛盾和沖突點集中在亞太地區(qū)
第二章 全球性軍事安全威脅趨緩。但局部武裝沖突依然存在且隱憂不少,防擴散形勢更趨嚴峻,軍事演習不斷增多防止戰(zhàn)爭依然是國際社會面臨的重大問題
一、局部戰(zhàn)爭有所降溫,武裝沖突有所減少,但有限的局部戰(zhàn)爭和武裝沖突依然攪亂世界,潛在戰(zhàn)爭和武裝沖突的陰霾并未散去,防止戰(zhàn)爭依舊是重要問題
二、裁軍與防擴散領域問題依舊,且熱度不減,理念和方式的缺失導致一些問題欲徹底解決希望渺茫,安全困境有所加劇
三、軍事演習不斷增多,規(guī)模越來越大,一些具有積極意義,而另一些帶有明顯的國家指向性,加劇地區(qū)緊張局勢
第三章 軍事安全以外的多種安全的威脅程度總體不減.一些領域繼續(xù)深化。國際社會面對著更大的應對挑戰(zhàn)
一、國家內亂導致一些國家處于動蕩狀態(tài),政權危機嚴重,其外溢作用嚴重影響地區(qū)穩(wěn)定
二、國際恐怖主義依然是重要關鍵詞,&"本土化&"和&"業(yè)余化&"恐怖分子制造的&"微恐怖主義&"增多,反恐神經無法放松,但美國&"秘密戰(zhàn)&"反恐方式將導致&"越反越恐&"怪圈繼續(xù)擴大
三、氣候問題依然是國際社會的焦點,氣候外交繼續(xù)深化,&"窮&"、&"富&"國之間矛盾尖銳,&"窮國&"面臨的壓力越來越大
四、&"水問題&"的危機警報不僅仍未解除,且有所加劇,人類面臨著滴水貴如油的危險
第二部分 重大國際安全問題
第四章 世界經濟安全形勢
一、全球經濟增長,有信心,更有壓力
二、國際金融領域改革有所深化,但依舊步履艱難
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第五章 軍控與防擴散問題
第六章 恐怖主義問題
第七章 國際維和行動
第八章 太空發(fā)展與安全問題
第九章 極地競爭問題
第三部分 主要地區(qū)安全形勢
第十章 東北亞地區(qū)安全形勢
第十一章 東南亞地區(qū)安全形勢
第十二章 南亞地區(qū)安全形勢
第十三章 中亞地區(qū)安全形勢
第十四章 中東地區(qū)安全形勢
第十五章 非洲地區(qū)安全形勢
第十六章 歐盟地區(qū)安全形勢
第十七章 獨聯(lián)體地區(qū)安全形勢
第四部分 國際安全大事記及條約資料選編
第十八章 2010年國際安全大事記
第十九章 2010年重要國際條約、協(xié)議和法規(guī)選編
2010年,世界各地軍演不斷,而亞太地區(qū)成為重要&"舞臺&"。在許多軍演中,既有以反恐、救災、救生、轉移戰(zhàn)區(qū)居民、維和等和平為目的的,也有以反潛、水雷、登陸、打擊海上和空中目標等純軍事為目的的。與一些國家和地區(qū)組織旨在針對打擊恐怖主義和救災等具有積極意義的軍事演習不同,另一些國家將軍演的假想敵設定為具體國家,指向性十分明顯,導致國家間關系緊張并加劇了地區(qū)緊張局勢。
從積極意義角度看,2010年最大的軍演亮點當屬9月9-25日由上海合作組織成員國進行的&"和平使命·2010&"聯(lián)合軍演。軍演的目的主要是以應對恐怖主義引發(fā)的地區(qū)危機為背景,演練軍事反恐作戰(zhàn)的指揮、協(xié)同、保護和行動方法。此次演習是上海合作組織框架內的第7次聯(lián)合反恐軍事演習。上合組織五國參演部隊共投入5000多名兵力。演習中方總導演馬曉天上將針對此次演習強調,&"上合組織不是軍事同盟,此次聯(lián)演不針對任何特指國家,也不對任何國家構成威脅&"。同時,&"中國參加這次演習的目的與以往歷次類似演習一樣,都是為了落實上合組織各成員國元首達成的共識,進一步增強上合組織成員國之間包括防務合作在內的各方面務實合作,維護地區(qū)的安全、和平和穩(wěn)定,進一步彰顯共同反對恐怖主義、分裂主義、極端主義的決心、意志和能力。同時,參加聯(lián)合軍演,也可以進一步增加各成員國之間的政治互信,加強各國軍隊之間的了解和友誼&"。①而從軍演的具體內容看,也充分體現(xiàn)出成員國反恐和維護地區(qū)和平與穩(wěn)定的決心和能力。
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