澳門特區(qū)成立后，政治、經(jīng)濟和社會均發(fā)生了巨大變化。政治制度的根本性轉(zhuǎn)變導(dǎo)致政治文化的演變，社會上涌現(xiàn)大量新的行動者；經(jīng)濟的快速增長引發(fā)了不少社會問題，如貧富懸殊、賭博，以及青少年問題等，激起了不少民眾通過示威游行表達不滿和訴求，凸顯了特區(qū)現(xiàn)代化過程中的價值沖突。
　　針對澳門特區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，《澳門特區(qū)社會服務(wù)管理改革研究(網(wǎng)絡(luò)治理視角)》以網(wǎng)絡(luò)治理為視角，將社會素質(zhì)、社會資本和公共價值三個相互補充的理論整合為一個完整的框架，以此指導(dǎo)整項研究和澳門特區(qū)社會服務(wù)管理的整體改革，再運用歷史分析與現(xiàn)實分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合、文化分析與社會分析相結(jié)合等多種方法，研究特區(qū)成立前后社會政策和社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成的歷史系絡(luò)、當(dāng)今的發(fā)展情況、存在的問題，以及改革的方案。
　　《澳門特區(qū)社會服務(wù)管理改革研究(網(wǎng)絡(luò)治理視角)》作者高炳坤在澳門長期從事公共行政領(lǐng)域的相關(guān)工作，有著豐富的實踐經(jīng)驗。