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彈簧上的行政-中國(guó)土地行政運(yùn)作的制度分析 基本信息
內(nèi)容提要
治理的制度化是國(guó)家建設(shè)的重要目標(biāo),也是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。本書(shū)以土地行政為例,對(duì)中國(guó)地方行政運(yùn)作進(jìn)行了制度主義分析,討論了正式制度、非正式制度與行政制度化和績(jī)效之間的關(guān)系,揭示了土地管理及房地產(chǎn)調(diào)控績(jī)效不佳的深層原因。已有的研究將治理的低制度化和低效問(wèn)題往往歸結(jié)于韋伯主義理性化程度、治理的結(jié)構(gòu)和功能、政治體制等因素的函數(shù),本書(shū)提出并解釋的“組織的非正式制度”概念及其作用,為這一問(wèn)題提供了新的解釋視角,也為豐富新制度主義關(guān)于非正式制度及其作用的認(rèn)識(shí)提供了新的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)。本書(shū)從土地“權(quán)利—義務(wù)”關(guān)系完善對(duì)等的角度,對(duì)中國(guó)土地管理制度改革的目標(biāo)模式,即制度化解決當(dāng)前中國(guó)土地問(wèn)題的制度安排提出了系統(tǒng)設(shè)想。
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