前　　言

信息化是當今全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，是生產(chǎn)力提升和人類文明進步的時代動力。全球信息化正在廣泛促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，切實推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，努力提升和優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷為人類社會創(chuàng)造出嶄新的技術(shù)和商業(yè)成果，讓所有人分享信息化帶來的福祉。它正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。因此，加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的必然選擇和共同任務(wù)。
2014年，世界信息化發(fā)展特征更加凸顯，“滲透、融合、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”成為2014年的關(guān)鍵詞。信息化成為促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、政府轉(zhuǎn)型、服務(wù)優(yōu)化、技術(shù)更新、城市可持續(xù)發(fā)展的不二選擇，世界各國（地區(qū)）紛紛推動信息化在各領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。信息技術(shù)也以其慣有的革命性和顛覆性特征，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理、社會服務(wù)、媒體傳播等多個領(lǐng)域的發(fā)展起到了巨大的作用，進而影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府的管理舉措。
為了給領(lǐng)導(dǎo)決策和科研生產(chǎn)提供及時、有效的信息支撐服務(wù)，更好地為工業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)做出貢獻，電子科學(xué)技術(shù)情報研究所信息化研究與促進中心聯(lián)合各方面力量，對世 前　　言

信息化是當今全球經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征，是生產(chǎn)力提升和人類文明進步的時代動力。全球信息化正在廣泛促進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，切實推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，努力提升和優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷為人類社會創(chuàng)造出嶄新的技術(shù)和商業(yè)成果，讓所有人分享信息化帶來的福祉。它正在引發(fā)當今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、社會、文化和軍事發(fā)展的新格局。因此，加快信息化發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國的必然選擇和共同任務(wù)。
2014年，世界信息化發(fā)展特征更加凸顯，“滲透、融合、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型”成為2014年的關(guān)鍵詞。信息化成為促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、政府轉(zhuǎn)型、服務(wù)優(yōu)化、技術(shù)更新、城市可持續(xù)發(fā)展的不二選擇，世界各國（地區(qū)）紛紛推動信息化在各領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。信息技術(shù)也以其慣有的革命性和顛覆性特征，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府治理、社會服務(wù)、媒體傳播等多個領(lǐng)域的發(fā)展起到了巨大的作用，進而影響到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府的管理舉措。
為了給領(lǐng)導(dǎo)決策和科研生產(chǎn)提供及時、有效的信息支撐服務(wù)，更好地為工業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)做出貢獻，電子科學(xué)技術(shù)情報研究所信息化研究與促進中心聯(lián)合各方面力量，對世界各國（地區(qū)）信息化發(fā)展情況進行了系統(tǒng)的跟蹤研究。在此基礎(chǔ)上，綜合相關(guān)研究成果，推出了集動態(tài)跟蹤和深入分析為一體的年度綜述研究報告。
《世界信息化發(fā)展報告（2014～2015）》是自2005年至今，第十次推出的年度報告。2015年版年度報告在綜合各方面意見的基礎(chǔ)上，側(cè)重從互聯(lián)網(wǎng)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、電子政務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新社會服務(wù)、智慧城市、信息技術(shù)助力綠色可持續(xù)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)改變媒體傳播方式等方面，總結(jié)歸納2014年世界信息化發(fā)展的主要進展，并對未來幾年世界信息化的發(fā)展趨勢進行了預(yù)測和展望。
在報告研究過程中，我們得到了政府部門以及業(yè)內(nèi)專家的大力支持，在此向他們表示最誠摯的謝意。
由于時間和水平有限，錯誤和疏漏之處在所難免，懇請讀者批評指正。

工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所
信息化研究與促進中心
2014年12月


序　　一

在信息技術(shù)的推動下，人類社會已經(jīng)并正在加速進入新的歷史時期。這個歷史時期的主要特征是融合、智能、基于網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)的資源配置平臺。融合是全方位的，主要體現(xiàn)在信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)的融合、信息資源和材料能源的融合、人和機器的融合，在這樣的融合洪流下，政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事諸領(lǐng)域的發(fā)展模式和世界競爭格局發(fā)生重大變革；智能也是全方位的，產(chǎn)業(yè)、日常生活、教育和醫(yī)療、科研和設(shè)計、軍事與戰(zhàn)爭、社會管理和公共服務(wù)正在并加速走向智能化，從局部的智能走向全局的智能；網(wǎng)絡(luò)和信息結(jié)合在一起的大平臺是這個新時代最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，這一大平臺的拓展和影響也是全方位的，是融合和智能發(fā)生發(fā)展的基礎(chǔ)，更是其效率和質(zhì)量的關(guān)鍵要素。
這是全球性的歷史變革。分析變革現(xiàn)狀、梳理變革脈絡(luò)、把握變革趨勢是做出科學(xué)的、符合國情決策的基礎(chǔ)，由工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所組織編寫、社會科學(xué)文獻出版社出版的“工業(yè)和信息化藍皮書”正是在這一方面做出的積極探索。這次出版的藍皮書覆蓋了制造業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化五大領(lǐng)域，既有全球動態(tài)，也注意立足國情；既有綜合情況介紹，也有案例剖析，還有深入的重點問題專題研究，值得一讀，更希望能持之以恒，越辦越好。
是以為序。

楊學(xué)山
2015年3月14日


序　　二

進入新世紀以來，信息革命和信息化有了別開生面的創(chuàng)新發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為影響國家核心競爭力的戰(zhàn)略制高點，全球信息化正在朝著泛在化、寬帶化和智能化的方向加快發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全日益成為各國競相關(guān)注的焦點。
在充滿前所未有的創(chuàng)新活力的同時，全球信息化正在步入一個新的階段，以更快的速度推進生產(chǎn)力的發(fā)展，促進生產(chǎn)關(guān)系的變革，重塑全球的政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技和軍事格局。世界主要國家和地區(qū)圍繞移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能制造、網(wǎng)絡(luò)空間、網(wǎng)絡(luò)安全、信息經(jīng)濟等領(lǐng)域展開的新一輪博弈和競爭，再一次喚醒世人，信息化發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量國家、城市、企業(yè),乃至個人的核心競爭力的一個不可或缺的重要方面。
過去十余年，中國的信息化取得了巨大的發(fā)展和進步，縮短了與主要發(fā)達國家在信息化領(lǐng)域的跨代差距。然而，迎面而來的新一輪信息化發(fā)展的大潮，猶如陣陣長鳴的汽笛，警示我們，信息化猶如逆水行舟，不進則退。如果我們不能緊追信息化的時代潮流，有效地利用和調(diào)度國內(nèi)、國際的各種資源，我們與發(fā)達國家已經(jīng)縮小的信息化差距，還有可能重新拉大。
2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，由中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔任組長，反映了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的高度重視。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標同步推進，向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標不斷前進。這標志著中國的網(wǎng)絡(luò)空間和信息化發(fā)展進入了一個新的歷史階段，真正進入了一個“一把手工程”時代，一個中國信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)大發(fā)展的時代。
信息革命和信息化在中國能否快速而健康的發(fā)展，還取決于兩個重要因素。一是要準確地把握國外信息革命和信息化發(fā)展的趨勢、方向和目標，認真地跟蹤、研究和學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗和做法，廣泛地開展國際合作和充分利用全球的人才和智慧。二是要清楚地認識到，中國信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)的發(fā)展，必須從中國經(jīng)濟社會和信息化發(fā)展的實際情況出發(fā)，與中國經(jīng)濟、政治、社會、文化和科技發(fā)展的緊迫需求相結(jié)合，與維護中國國家安全的緊迫需求相結(jié)合，腳踏實地地前進。對于中國信息化的發(fā)展和進步，既不能妄自菲薄，也不能估計過高。中國信息化的大廈，不是空中樓閣，是要“一塊磚、一塊磚”扎扎實實地堆砌才能建立起來的，才能為中國的現(xiàn)代化發(fā)展奠定百年的根基。任何的浮躁和華而不實、盲目追風(fēng)，以及不負責(zé)任的炒作，都可能為政府、企業(yè)的信息化努力帶來災(zāi)難性的后果。這一點值得我們所有的信息化的推進者警惕。
工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)情報研究所是一個成立逾56年的資深研究所，擁有一支優(yōu)秀的，訓(xùn)練有素、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)嚴謹?shù)母叨巳瞬抨犖�，長期以來，為我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了重要的貢獻。近年來，在工業(yè)和信息化部的領(lǐng)導(dǎo)下，他們依托自身優(yōu)勢，密切跟蹤全球工業(yè)和信息化領(lǐng)域的前沿動態(tài)，在廣泛而深入研究、綜合分析的基礎(chǔ)上，連續(xù)多年推出相關(guān)領(lǐng)域的系列報告，頗有深度，不僅為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供了重要的咨詢和參考，也廣受各有關(guān)方面的學(xué)者和讀者的歡迎。2015年，他們的相關(guān)系列研究報告首次以“工業(yè)和信息化藍皮書”的形式公開出版，主題覆蓋寬廣、內(nèi)容翔實豐富、數(shù)據(jù)圖表完備、前沿探索富有成效�？梢韵嘈牛瑹o論是政府、企業(yè)還是學(xué)術(shù)界的讀者都會發(fā)現(xiàn)，本書不僅可讀性很強，而且是一本較具參考價值的工具書。當然，隨著他們研究分析工作的不斷深入，這套系列研究報告和藍皮書的價值也還會不斷地有所發(fā)展、有所前進。
值此“工業(yè)和信息化藍皮書”付諸出版之際，謹以此序表示祝賀，并衷心地期待在本系列藍皮書的影響之下，我國的新型工業(yè)化和信息化的理論和實踐，能夠有一個更快、更健康的發(fā)展。

周宏仁
2015年2月28日于北京