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《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與政策》通過集中介紹和評價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要理論、觀點(diǎn)及其爭論，試圖引導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)領(lǐng)域的原著，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)增長理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論聯(lián)系起來理解和掌握，并通過一定的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，來考察現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)行的規(guī)律。具體內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論來源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)軌跡等。

從學(xué)科范疇上劃分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)（廣義）的重要組成部分。該理論研究的主要意義是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的一般要求和基本特征，是在一個(gè)時(shí)間序列中各產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出保持動(dòng)態(tài)均衡變動(dòng)。這是由產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系所決定的，并隨著這種動(dòng)態(tài)均衡的內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系的深化，演繹出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化進(jìn)程。如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢納里認(rèn)為，勞動(dòng)和資本要素從生產(chǎn)率較低的部門向生產(chǎn)率較高的部門的轉(zhuǎn)移，一定能夠加速經(jīng)濟(jì)增長。
從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行考察，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長的重要原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策一直伴隨著各國或地區(qū)工業(yè)化的進(jìn)程而不斷調(diào)整和完善。隨著人均收入的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有著一般規(guī)律可循，它可以作為某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)提供一定示范或借鑒。許多國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的客觀數(shù)據(jù)也顯示了這樣的規(guī)律性特征，但是，由于影響經(jīng)濟(jì)增長的因素很多，各國或各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)軌跡就不盡相同。因此，采取一定的政策措施來“矯正”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不利演進(jìn)，或者在先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加速本國或本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)本國或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，就成為各國政府產(chǎn)業(yè)政策的重要選擇。
本書編寫的目的是，通過集中介紹和評價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要理論、觀點(diǎn)及其爭論，試圖引導(dǎo)學(xué)生閱讀相關(guān)領(lǐng)域的原著，將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)增長理論和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論聯(lián)系起來理解和掌握，并通過一定的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)分析，來考察現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運(yùn)行的規(guī)律。本書內(nèi)容包括：第1章從對產(chǎn)業(yè)的基本概念人手，闡述了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)范疇的規(guī)定性和產(chǎn)業(yè)革命的歷史和背景；第2章詳細(xì)介紹了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的主要理論來源；第3章描述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律；第4章進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級理論的闡述；第5章分析中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的軌跡和特征。

第二次世界大戰(zhàn)后，由于帝國主義國家國內(nèi)生產(chǎn)集中壟斷和社會(huì)化過程的不斷加強(qiáng)，國際間競爭的日益加劇，以及國民經(jīng)濟(jì)軍事化的不斷發(fā)展，在世界主要工業(yè)國家中，經(jīng)歷了一場深刻的科學(xué)技術(shù)革命，人們稱之為第三次科學(xué)技術(shù)革命。這次科學(xué)技術(shù)革命是以核能的利用、電子計(jì)算機(jī)和空間技術(shù)的發(fā)展以及海洋的開發(fā)為其主要標(biāo)志�？萍几锩ḿ案鱾€(gè)領(lǐng)域，出現(xiàn)了一系列新興的科學(xué)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上形成了許多嶄新的工業(yè)部門，如高分子合成工業(yè)、核工業(yè)、電子計(jì)算機(jī)工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)、航天工業(yè)、生物工程、激光光導(dǎo)纖維等工業(yè)。尤其是電子計(jì)算機(jī)、控制和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，取代了部分人腦的工作，大大增強(qiáng)了生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)了主要工業(yè)國家經(jīng)濟(jì)的迅速增長。在這一過程中，其農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。人類在向海洋索取資源和征服宇宙，以及探索新的能源、原料等方面也取得了許多新的進(jìn)展。此外，被稱為第三產(chǎn)業(yè)的非物質(zhì)生產(chǎn)部門也得到迅速發(fā)展。尤其是微處理機(jī)的廣泛采用，改變了人們的勞動(dòng)和生活方式。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)及其廣泛應(yīng)用，讓信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)已占發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的一半以上�；ヂ�(lián)網(wǎng)與多媒體技術(shù)結(jié)合，傳遞數(shù)據(jù)、圖像、聲音等信息，其服務(wù)范圍從生產(chǎn)流通領(lǐng)域拓展到教育、衛(wèi)生、娛樂、商業(yè)、金融和科研等領(lǐng)域，因此有稱為“第四次科技革命”。
至于世界上究竟發(fā)生了幾次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，學(xué)術(shù)界對產(chǎn)業(yè)革命的界定和區(qū)分方法有分歧，說法不一，但大多數(shù)認(rèn)為，科技革命是指人類在科技方面獲得重大突破，建立了新的科學(xué)理論體系或革新了傳統(tǒng)的工藝過程�？萍几锩钱a(chǎn)業(yè)革命的前提和條件，沒有科技上的重大突破，工業(yè)結(jié)構(gòu)不可能發(fā)生根本性變化。不過這也并不意味著科技革命立即會(huì)引起產(chǎn)業(yè)革命，科技上的重大突破只有帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變化，直接改善了社會(huì)的面貌方可稱之為產(chǎn)業(yè)革命。因此，一般認(rèn)為，世界上已發(fā)生了三次科技革命，而且正在發(fā)生第四次革命。至于產(chǎn)業(yè)革命，對第一次科技革命后引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本變化稱為第一次產(chǎn)業(yè)革命意見一致，而對第二、三次科技革命與產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期的劃分是否一致的問題看法不一。

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