隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的深入，我國工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展很快，氣體工業(yè)也得到較快發(fā)展。近幾年氣瓶檢驗與充裝單位的數(shù)量隨著氣體工業(yè)的發(fā)展而增加，氣瓶發(fā)生事故率也有所上升，為遏制氣瓶事故的增加，我國政府十分重視安全生產(chǎn)工作，重視氣瓶在設(shè)計、制造、充裝、使用等環(huán)節(jié)的安全工作。
　　自2004年以來，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局先后頒發(fā)了TSGZ2003-2004《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》、TSGR4001-2006《氣瓶充裝許可規(guī)則》這兩個技術(shù)規(guī)范，對氣瓶檢驗、充裝單位進一步強化檢驗與充裝工作及正規(guī)化建設(shè)起到了推動作用，是規(guī)范檢驗與充裝單位行為的重要技術(shù)規(guī)范，認真執(zhí)行這兩個技術(shù)規(guī)范，對降低氣瓶惡性事故的發(fā)生，保證國家財產(chǎn)不受損失，保障人民生命的安全，有著十分重要的意義。
　　筆者近幾年參加了一些氣瓶檢驗與氣瓶充裝單位現(xiàn)場鑒定評審工作，在現(xiàn)場評審中，發(fā)現(xiàn)部分檢驗與充裝單位在執(zhí)行兩個技術(shù)規(guī)范過程中，特別是在質(zhì)量管理體系建立與實施方面，在《質(zhì)量管理手冊》編制方面仍存在很多問題與不足，有的氣瓶檢驗、充裝單位，不知如何下手編制質(zhì)量管理手冊，不知怎樣編制才能夠符合兩個技術(shù)規(guī)范的要求，有的同仁建議筆者編寫個指南，專門講一講質(zhì)量管理手冊編制的問題。