第一章　導(dǎo)論 
第一節(jié)　問題提出 
一、本選題的問題意識所在 
二、選題的學(xué)術(shù)價值與實踐意義 
第二節(jié)　研究現(xiàn)狀 
一、國外研究現(xiàn)狀 
二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀 
第三節(jié)　基本結(jié)構(gòu) 
第二章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的來源 
第一節(jié)　社會背景 
一、20世紀(jì)六七十年代的美國社會狀況 
二、西方新公共管理運動浪潮 
三、20世紀(jì)末21世紀(jì)初的美國社會狀況 
第二節(jié)　喬治·弗雷德里克森的公共行政生涯 
一、喬治·弗雷德里克森的教育經(jīng)歷 
二、喬治·弗雷德里克森的行政實踐 
第三節(jié)　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的理論來源 
一、約翰·羅爾斯的正義理論 
二、德懷特·沃爾多的公共行政思想 
三、馬克斯·韋伯的官僚制理論 
四、東方官僚的責(zé)任意識 
五、“公共性”理論 
第三章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的社會公平內(nèi)核 
第一節(jié)　喬治·弗雷德里克森社會公平思想的形成 
一、批判與重構(gòu)傳統(tǒng)公共行政價值 
二、闡釋社會公平的理念 
第二節(jié)　喬治·弗雷德里克森社會公平思想的構(gòu)成 
一、社會公平思想的類型 
二、公共行政的公共性 
第三節(jié)　喬治·弗雷德里克森社會公平思想的發(fā)展 
一、社會公平思想在美國公共行政中的進(jìn)化 
二、變革社會中的社會公平 
第四章　喬治·弗雷德里克森實現(xiàn)社會公平的參與主體思想 
第一節(jié)　民選官員與社會公平 
一、民選官員的實質(zhì) 
二、民選官員的政治目的 
三、對民選官員增進(jìn)社會公平的理想設(shè)計 
第二節(jié)　政府組織與社會公平 
一、重構(gòu)傳統(tǒng)公共行政組織 
二、批判與重構(gòu)新公共管理組織 
三、21世紀(jì)有利于社會公平的行政組織 
第三節(jié)　公共行政人員與實現(xiàn)社會公平 
一、高級公共行政人員 
二、中下層公共行政人員 
第四節(jié)　參與公共行政的公民 
一、公民參與公共行政的依據(jù) 
二、參與公共行政的公民應(yīng)該具有的品德 
第五章　喬治·弗雷德里克森實現(xiàn)社會公平的公共政策思想 
第一節(jié)　喬治·弗雷德里克森實現(xiàn)社會公平的公共政策 
一、以社會公平為基礎(chǔ)制定公共政策 
二、實現(xiàn)社會公平的公共政策 
第二節(jié)　實現(xiàn)社會公平的公共政策執(zhí)行 
一、總統(tǒng)對公共政策的選擇是實現(xiàn)社會公平的前提 
二、社會公平的公共政策執(zhí)行路徑 
三、社會公平政策的評估 
第六章　喬治·弗雷德里克森對新公共管理運動的反思 
第一節(jié)　新公共管理運動是實現(xiàn)少數(shù)人利益的改革 
一、新公共管理運動的起因 
二、美國的新公共管理運動 
三、新公共管理運動實現(xiàn)少數(shù)人利益 
四、對美國新公共管理改革的修正 
第二節(jié)　標(biāo)桿管理不是真正的變革 
一、標(biāo)桿管理何以成為公共行政的管理時尚 
二、標(biāo)桿管理與變革的距離 
三、不公平：排名作為標(biāo)桿管理的主要方式 
第三節(jié)　公共問責(zé)的績效評估 
一、在廣延國家中，以事前責(zé)任機(jī)制進(jìn)行績效測量的局限性 
二、在廣延國家中，公共責(zé)任測量的意義 
三、公共責(zé)任測量的實現(xiàn) 
第七章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的評價 
第一節(jié)　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的特點 
一、行政哲學(xué)屬性 
二、理想化色彩 
第二節(jié)　喬治·弗雷德里克森公共行政思想的價值 
一、以公共行政的公共性增進(jìn)社會公平 
二、社會公平的思想體現(xiàn)了理想和現(xiàn)實的調(diào)和 
三、對新公共服務(wù)思潮的影響 
第八章　喬治·弗雷德里克森公共行政思想對當(dāng)代中國的啟示 
第一節(jié)　中國行政體制改革的努力與困惑 
第二節(jié)　公共性回歸與實現(xiàn)社會公平對當(dāng)代中國的重要意義 
一、公共性回歸對中國社會進(jìn)步的重要性 
二、實現(xiàn)社會公平對中國社會進(jìn)步的意義 
第三節(jié)　以增進(jìn)社會公平作為促進(jìn)中國行政體制改革的推力 
一、優(yōu)先發(fā)展社會公平 
二、社會公平對于促進(jìn)中國行政體制改革的重要意義 
參考文獻(xiàn) 
后記