PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)務(wù)
定 價：88 元
- 作者：周蘭萍主編
- 出版時間：2016/5/1
- ISBN：9787511893925
- 出 版 社：法律出版社
- 中圖法分類：F830.59
- 頁碼：404
- 紙張：輕型紙
- 版次：1
- 開本：16開
本書基于作者及其團(tuán)隊參與的數(shù)百個PPP項(xiàng)目評審及咨詢經(jīng)驗(yàn)精心提煉而成，分別從操作指南、典型領(lǐng)域?qū)崉?wù)、常見問答等角度為PPP項(xiàng)目參與方提供全方位的實(shí)務(wù)指引。重點(diǎn)著墨于PPP項(xiàng)目運(yùn)作中最為關(guān)鍵的操作流程、采購方式、合同要點(diǎn)、項(xiàng)目融資及財稅處理等方面，結(jié)合地下綜合管廊、城市綜合開發(fā)、軌道交通、海綿城市等新興領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)務(wù)解讀，并輔以流程圖示、對比表格等可視化工具，具有綜合性強(qiáng)、實(shí)務(wù)性強(qiáng)和專業(yè)度高等特點(diǎn)。同時，本書從寫作思路到結(jié)構(gòu)體系安排都得到了業(yè)內(nèi)有“中國PPP第一人”之稱的清華大學(xué)王守清教授的傾力指導(dǎo)，讓讀者在了解掌握實(shí)務(wù)知識的同時更好地領(lǐng)會PPP的理論內(nèi)涵。
★圍繞PPP實(shí)踐中的重點(diǎn)問題，PPP理論指導(dǎo)與操作實(shí)務(wù)指引★特別選取了地下綜合管廊、城市綜合開發(fā)、軌道交通和海綿城市四個PPP應(yīng)用典型領(lǐng)域進(jìn)行了實(shí)務(wù)分析★常見問題整理并解答，為理解和應(yīng)用PPP提供參考
周蘭萍
系中倫律師事務(wù)所合伙人，財政部PPP中心專家，2015年建筑時報“中國建筑業(yè)年度人物”，2015年度ENR/建筑時報“最值得推薦的中國工程法律專業(yè)律師”，2013-2014年度“上海市三八紅旗手”。
周律師為中國交建、中國中鐵、中國鐵建、隧道股份、上海建工等近百家大型建筑房地產(chǎn)企業(yè)，以及多地政府和多家知名金融機(jī)構(gòu)提供BT/BOT/PPP項(xiàng)目投融資模式策劃、PPP實(shí)施方案編制、PPP項(xiàng)目合同文本起草、項(xiàng)目融資、公司治理、項(xiàng)目并購等全方位專業(yè)咨詢服務(wù)，涉及項(xiàng)目投資額數(shù)千億元。周律師在交通運(yùn)輸（軌道交通、有軌電車、機(jī)場、港口等）、市政公用事業(yè)（地下綜合管廊、污水處理廠等）、社會類項(xiàng)目（養(yǎng)老、醫(yī)院等）、片區(qū)開發(fā)以及海綿城市等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用事業(yè)領(lǐng)域都具有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
代表著作有：《PPP項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)務(wù)》、《BT項(xiàng)目法律風(fēng)險防范與實(shí)戰(zhàn)方略》。
第一章概述
引言
一、PPP的起源
二、PPP在境外的發(fā)展
三、PPP在我國的發(fā)展
四、本輪PPP熱潮的背景
五、PPP的定義、基本特征和風(fēng)險分配原則
六、PPP的運(yùn)作方式
七、PPP模式的適用范圍
八、目前全國PPP項(xiàng)目推廣狀況及其原因分析
九、結(jié)語
第二章PPP的法律框架現(xiàn)狀及立法建議
引言
一、我國PPP法律框架現(xiàn)狀
二、現(xiàn)行PPP法律框架存在的問題
三、PPP立法原則與建議
四、結(jié)語
第三章PPP項(xiàng)目參與主體及主要法律關(guān)系
引言
一、政府及其下屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)
二、社會資本（方）
三、項(xiàng)目公司
四、金融機(jī)構(gòu)
五、其他主體
六、PPP項(xiàng)目基本法律關(guān)系
七、結(jié)語
第四章PPP項(xiàng)目審批及操作流程
引言
一、PPP項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)審批與PPP模式審批
二、物有所值評價
三、財政承受能力論證
四、PPP項(xiàng)目操作流程
五、信息公開與預(yù)算管理
六、結(jié)語
第五章PPP項(xiàng)目采購方式和流程
引言
一、規(guī)范PPP項(xiàng)目采購程序的相關(guān)法律規(guī)定
二、五種采購方式的比較分析
三、具體操作流程的要點(diǎn)分析
四、結(jié)語
第六章PPP項(xiàng)目合同要點(diǎn)
引言
一、PPP項(xiàng)目合同概述
二、PPP項(xiàng)目合同框架
三、PPP項(xiàng)目合同核心條款
四、結(jié)語
第七章PPP項(xiàng)目融資
引言
一、PPP項(xiàng)目融資現(xiàn)狀
二、拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資工具
三、PPP項(xiàng)目融資風(fēng)險應(yīng)對總體建議
四、結(jié)語
第八章PPP項(xiàng)目財稅處理
引言
一、PPP項(xiàng)目會計處理淺析
二、PPP項(xiàng)目會計處理難點(diǎn)
三、PPP項(xiàng)目稅務(wù)問題初探
四、PPP項(xiàng)目稅收處理建議
五、結(jié)語
目錄
第九章地下綜合管廊PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)
引言
一、現(xiàn)行政策規(guī)定
二、實(shí)踐案例
三、地下綜合管廊PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)要點(diǎn)
四、結(jié)語
第十章城市綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)
引言
一、現(xiàn)行政策規(guī)定
二、實(shí)踐案例
三、城市綜合開發(fā)PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)要點(diǎn)
四、結(jié)語
第十一章城市軌道交通PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)
引言
一、現(xiàn)行政策規(guī)定
二、實(shí)踐案例
三、城市軌道交通PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)要點(diǎn)
四、結(jié)語
第十二章海綿城市PPP項(xiàng)目操作實(shí)務(wù)
引言
一、現(xiàn)行政策規(guī)定
二、海綿城市建設(shè)的國外經(jīng)驗(yàn)
三、實(shí)踐案例
四、海綿城市PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)要點(diǎn)
五、結(jié)語
第十三章PPP項(xiàng)目實(shí)務(wù)問答
一、PPP的概念及參與主體
二、項(xiàng)目識別階段
三、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
四、項(xiàng)目采購階段
五、項(xiàng)目執(zhí)行階段
六、項(xiàng)目移交階段
參考文獻(xiàn)
著作類
期刊類
網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)
其他
附錄一Q市區(qū)段繞城通道項(xiàng)目PPP模型設(shè)計方案
一、項(xiàng)目基本情況
二、項(xiàng)目運(yùn)作方式
三、風(fēng)險分配基本框架
四、項(xiàng)目公司組建
五、項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)
六、項(xiàng)目采購方式選擇
七、項(xiàng)目合同體系
八、物有所值評價及財政承受能力論證
九、本項(xiàng)目主要實(shí)施步驟
附錄二PPP項(xiàng)目專業(yè)文章
PPP助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)務(wù)難點(diǎn)與突破
財政部第二批PPP示范項(xiàng)目評審心得
PPP的八喜八憂
——六部委《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》解讀
PPP項(xiàng)目非招標(biāo)采購合并招選承包商為何必要且可行
非經(jīng)營性項(xiàng)目如何從BT模式轉(zhuǎn)為真正的PPP
附錄三PPP相關(guān)法律法規(guī)政策
一、PPP模式相關(guān)法律法規(guī)和政策
二、各行業(yè)領(lǐng)域PPP模式相關(guān)法規(guī)政策
三、PPP重點(diǎn)法規(guī)政策
后記
自國務(wù)院、財政部和發(fā)改委等2014年新一輪力推PPP以來，PPP這個詞基本上已為所有相關(guān)人士所熟悉，PPP項(xiàng)目也是遍地開花，取得了不少成績。但作為一名二十年來只專注于PPP研究、教學(xué)和推廣一件事的學(xué)者，我深切感受到，不少相關(guān)人士對PPP內(nèi)涵、中央部委相關(guān)政策和項(xiàng)目運(yùn)作流程與實(shí)務(wù)等理解不到位、不準(zhǔn)確甚至錯誤，造成有些項(xiàng)目做得不規(guī)范，為將來留下隱患，偏離了中央推廣PPP的初衷。這些現(xiàn)象的本質(zhì)是能力建設(shè)和知識管理問題。二十年來，特別是近兩年我在全國各地培訓(xùn)講學(xué)過程中，學(xué)員們也一再要我推薦PPP相關(guān)書籍，雖然我在個人新浪實(shí)名微博和微信中以“建議閱讀PPP書目.doc”文件的形式推薦了（并時常更新）國內(nèi)外二三十本PPP相關(guān)書籍，包括自己著/編/譯/審的5本《特許經(jīng)營項(xiàng)目融資：BOT、PFI和PPP》《特許經(jīng)營項(xiàng)目融資(PPP)：風(fēng)險分擔(dān)管理》《特許經(jīng)營項(xiàng)目融資(PPP/BOT)：資本結(jié)構(gòu)選擇》《歐亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公私合作(PPP)：案例分析》《中國對外投資項(xiàng)目案例分析——中國進(jìn)出口銀行海外投資項(xiàng)目精選》，總覺得缺少一本既有PPP理論，又有PPP實(shí)務(wù)；既涵蓋我國當(dāng)前PPP法規(guī)政策與合同要點(diǎn)的解讀，又包括PPP實(shí)操流程與要點(diǎn)細(xì)節(jié)的闡述；既有各類PPP項(xiàng)目的通用內(nèi)容，又有熱點(diǎn)但復(fù)雜類項(xiàng)目（如綜合管廊、城市綜合開發(fā)、軌道交通、海綿城市）的針對性內(nèi)容；既有常規(guī)的文字描述，又有實(shí)務(wù)問題的具體回答等的一本綜合性的實(shí)用書籍，而我自己的學(xué)術(shù)背景、能力和時間又限制了自己編寫這樣的書籍�！ �
因此，很高興看到周蘭萍律師及其團(tuán)隊成員，在我的一直鼓勵和催促下，結(jié)合過去兩年多的PPP和十幾年的BT實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)終于編寫出版了這本書。周律師自2012年年底正式拜我為師，非常好學(xué)，不僅認(rèn)真閱讀了我所有的PPP書籍，還多次聽我的PPP課程（包括打飛的異地聽課），加上其金融、法律的復(fù)合型學(xué)位背景和長年在建筑業(yè)界的法律咨詢服務(wù)經(jīng)歷，悟性極佳且善于總結(jié)，實(shí)務(wù)和理論成果眾多，是我最喜歡的學(xué)生之一。作為老師，最有成就感的事情莫非就是看見學(xué)生的成長，不僅為PPP事業(yè)貢獻(xiàn)力量，更為我國PPP的能力建設(shè)和知識管理“添磚加瓦”。雖然這本書還有各種各樣的問題（相信作者會在后續(xù)不斷修改完善），但在這本書出版之際，作為老師能做且非常樂意做的事情就是為這本新書作序并宣傳。
說到PPP相關(guān)的能力建設(shè)和知識管理，這也是我過去二十年來一直致力于的事情之一，但發(fā)現(xiàn)自己有前述的不足，便不斷鼓勵適合的業(yè)界人士參與。從20世紀(jì)90年代中期發(fā)改委推廣外商投資BOT（PPP的早期形式之一）、21世紀(jì)初商務(wù)部為落實(shí)中央“走出去”戰(zhàn)略力推對外PPP和近年來鐵道部力推高鐵“走出去”PPP以來，我在商務(wù)部通過其主管的中國對外承包工程商會和商務(wù)部倡議成立的清華大學(xué)國際工程項(xiàng)目管理研究院組織的大量PPP相關(guān)研究和培訓(xùn)推廣工作中，真切意識到，必須有更多的業(yè)界人士參與，因?yàn)镻PP的前沿性、綜合性和應(yīng)用性都非常強(qiáng)，要求從業(yè)者：既懂技術(shù)，又懂金融、經(jīng)濟(jì)、管理、法律和商務(wù)運(yùn)作等；不僅自己能干，更能領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊一起干；既了解國內(nèi)外理論發(fā)展，又了解國內(nèi)外實(shí)務(wù)操作。這樣，我們的企業(yè)提高了競爭力，就可以利用PPP，參與一些發(fā)展中國家政府本無資金和實(shí)力投資的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)造出原本無法開展的項(xiàng)目，不僅化解了國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，而且業(yè)務(wù)期也得以延長，可持續(xù)發(fā)展。隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和亞投行的成立，PPP在我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略中越來越顯得重要，相關(guān)能力建設(shè)與知識管理更顯重要。因此，希望相關(guān)政府、學(xué)界、咨詢、投資、金融和工程等各方攜手合作，加強(qiáng)交流，致力于提高我國PPP的水平，推動PPP的規(guī)范發(fā)展。
王守清
清華大學(xué)土木水利學(xué)院建設(shè)管理系教授/博士生導(dǎo)師,清華大學(xué)國際工程項(xiàng)目管理研究院副院長,清華大學(xué)恒隆房地產(chǎn)研究中心PPP研究室主任,全國項(xiàng)目管理領(lǐng)域工程碩士教育協(xié)作組（161所大學(xué)）組長。
2016年2月26日于清華園
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