基辛格《世界秩序》引發(fā)了全球格局的大討論,中國作為新世界秩序的塑造者之一,該如何消除別國的疑慮,順利實(shí)現(xiàn)和平崛起?如何在經(jīng)濟(jì)地緣外交上準(zhǔn)確定位,承擔(dān)起一個(gè)大國的擔(dān)當(dāng)?資深外交家吳建民最新力作《如何做大國》,探討從硬實(shí)力到國民素質(zhì),每個(gè)人都應(yīng)該一讀!
自序
第一章世界秩序與中國
40多年以來,關(guān)于世界秩序曾經(jīng)出現(xiàn)過三次大討論。21世紀(jì)世界秩序的建立是一個(gè)漸進(jìn)的過程。全球大討論是第一步。如果我們不參與這場(chǎng)討論,那就等于我們自己放棄了話語權(quán),放棄了為建立世界新秩序做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。
關(guān)于世界秩序的討論
如何理解“一帶一路”的倡議
圍繞亞投行的全球大辯論
亞洲能解決自身的安全問題嗎
歐洲在中國外交棋盤上地位上升
習(xí)主席成功訪美的啟示
重視全球大反思
中國堅(jiān)持不結(jié)盟
從戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取教訓(xùn)
第二章中國外交需要大戰(zhàn)略
形勢(shì)的發(fā)展迫切要求中國制定一個(gè)全球大戰(zhàn)略,這是因?yàn)椋旱谝唬袊澜绲拿\(yùn)已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起;第二,中國已經(jīng)來到世界舞臺(tái)的中心;第三,世界對(duì)中國的需求在上升,需要中國在全球舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用;第四,中國面臨的種種挑戰(zhàn)也在上升。
中國外交的基本戰(zhàn)略判斷
抓住用好戰(zhàn)略機(jī)遇期
推進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展的重要思路
一次影響深遠(yuǎn)的歷史性會(huì)晤
中美關(guān)系:新階段,挑戰(zhàn)多,有希望
“我這次訪歐是為和平而來”
中法關(guān)系:順勢(shì)而為,影響深遠(yuǎn)
亞洲金融合作面臨巨大機(jī)遇
構(gòu)筑中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系
與南亞合作的天時(shí)、地利、人和
重視正在崛起的非洲
第三章如何做大國
世界為什么愿意同中國合作?因?yàn)槲覀儧]有把中國經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)成果只留給自己,而是與世界分享,這樣我們也實(shí)現(xiàn)了互利共贏。今后我們要繼續(xù)發(fā)展,也必須堅(jiān)持這一條路,而不是靠武力去征服人家。
認(rèn)識(shí)一個(gè)真實(shí)的中國
冷靜客觀看待國外對(duì)中國的評(píng)論
中國夢(mèng)不是中國要領(lǐng)導(dǎo)世界
世界也需要中國夢(mèng)
中國夢(mèng)與軟實(shí)力
狹隘的民族主義害人害己
講好中國故事
文明對(duì)話是人類進(jìn)步的動(dòng)力
偏激不是愛國
不要狹隘地理解中國形象
第四章歷史是一面鏡子
進(jìn)入21世紀(jì)以來,國際關(guān)系的變化充分說明,誰舉起戰(zhàn)爭(zhēng)的旗幟誰就會(huì)走向孤立,誰就會(huì)喪失人心。誰舉起發(fā)展、合作的旗幟,誰的路就會(huì)越走越寬廣。中國在國際上高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,顯然,是對(duì)世界大有好處的。
中國重返聯(lián)合國四十周年的感悟
中國入世談判二三事
沒有南方談話,就沒有中國的今天
小平同志的外交智慧
鄧小平與和平共處五項(xiàng)原則
對(duì)蘇聯(lián)解體的思考
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)有感
坦贊鐵路的意義
第五章走向世界的心態(tài)與姿態(tài)
過去30多年中國大發(fā)展的成就說明,中國改革開放、建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路是走對(duì)了。我們的大發(fā)展是在開放的條件下實(shí)現(xiàn)的,沒有開放就不可能取得這樣的成果。要發(fā)展,就必須開放,必須走向世界。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
民營(yíng)企業(yè)家組團(tuán)訪歐的意義
中國企業(yè)全球化之我見
民辦教育對(duì)提高國民素質(zhì)大有可為
城市形象是生產(chǎn)力
城鎮(zhèn)化是大課題
綠色的召喚
南極的啟示
第一章世界秩序與中國
40多年以來,關(guān)于世界秩序曾經(jīng)出現(xiàn)過三次大討論。21世紀(jì)世界秩序的建立是一個(gè)漸進(jìn)的過程。全球大討論是第一步。如果我們不參與這場(chǎng)討論,那就等于我們自己放棄了話語權(quán),放棄了為建立世界新秩序做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。
關(guān)于世界秩序的討論
基辛格博士2014年出版了一本題為《世界秩序》
的新著。基辛格是美國政界的元老,全球著名的戰(zhàn)略家,2014年他已91歲高齡,曾經(jīng)為從尼克松開始的七任美國總統(tǒng)服務(wù)過。他的《世界秩序》一書問世正在全球引發(fā)一場(chǎng)關(guān)于世界秩序的討論。這場(chǎng)討論值得我們中國人關(guān)注和重視。
在我的外交生涯中,我在20世紀(jì)70年代和80年代先后在美國常駐了10年,認(rèn)識(shí)基辛格時(shí)間很久了。不久前,他在紐約請(qǐng)傅瑩和我共進(jìn)午餐,見面時(shí)他很高興,稱我是他的老朋友。他還送了我一本親筆簽名的《世界秩序》一書,他說:“建立世界秩序,美中是關(guān)鍵。”
40多年來,關(guān)于世界秩序曾經(jīng)出現(xiàn)過三次大討論。第一次是1974年關(guān)于原料和發(fā)展問題的聯(lián)合國第六屆特別聯(lián)大。那次大會(huì)是時(shí)任不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)主席、阿爾及利亞革命委員會(huì)主席布邁丁倡議召開的,得到發(fā)展中國家的大力支持,也是聯(lián)合國歷史上的一次重要會(huì)議。中國政府對(duì)那次會(huì)議十分重視,毛主席決定由鄧小平同志率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席。鄧小平在大會(huì)上發(fā)表演說,闡述了中國政府對(duì)建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的看法和主張。我本人當(dāng)時(shí)正在中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)工作,參與了特別聯(lián)大的籌備和會(huì)議全過程。
第六屆特別聯(lián)大的舉行絕非偶然,其背景是:1973年10月6日第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。10月17日,為了聲援埃及和敘利亞,中東的阿拉伯產(chǎn)油國決定減少石油生產(chǎn),并對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國家實(shí)行石油禁運(yùn),以懲罰西方國家在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)中支持以色列的行為。阿拉伯產(chǎn)油國采取的行動(dòng)導(dǎo)致石油價(jià)格暴漲,在兩個(gè)月內(nèi),從每桶3.01美元漲到了11.65美元。石油提價(jià)和禁運(yùn)使西方國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一片混亂,引發(fā)了“二戰(zhàn)”結(jié)束以來西方世界最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
阿拉伯產(chǎn)油國的行動(dòng)給了發(fā)展中國家極大的啟示,使他們認(rèn)識(shí)到,掌握原料和資源能夠發(fā)揮巨大的威力。70年代的世界經(jīng)濟(jì)秩序是由西方主導(dǎo)的,把資源和原料的價(jià)格壓得很低,保護(hù)了西方發(fā)達(dá)國家的利益,損害了發(fā)展中國家的利益。在第六屆特別聯(lián)大的一般性辯論中,許多發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人和外交部長(zhǎng)慷慨陳詞,揭露了西方殖民主義者對(duì)發(fā)展中國家的掠奪、剝削和壓迫,認(rèn)為這是造成發(fā)展中國家貧困的根本原因。我當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng),感到那是一次對(duì)西方殖民主義掠奪、剝削第三世界的控訴會(huì)。會(huì)議開得很熱烈也很成功,大會(huì)通過了《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序的宣言》和《行動(dòng)綱領(lǐng)》。
第六屆特別聯(lián)大是發(fā)展中國家在戰(zhàn)后對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行的一次沖擊。盡管這次特別聯(lián)大對(duì)西方世界有震動(dòng),但是必須看到,當(dāng)時(shí)發(fā)展中國家占世界經(jīng)濟(jì)的總量是有限的。這次沖擊對(duì)當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)秩序帶來了一些變化,但大的格局沒有變。
全球關(guān)于世界秩序問題展開第二次討論,是在80年代末、90年代初,冷戰(zhàn)走向結(jié)束,世界格局發(fā)生大變化的時(shí)候。鄧小平同志敏銳地認(rèn)識(shí)到,這種變化必定會(huì)帶來世界秩序的變化。1988年12月2日,鄧小平同志在會(huì)見日本貿(mào)促會(huì)訪華團(tuán)時(shí)又明確指出:目前是建立國際政治新秩序的時(shí)期。國際政治領(lǐng)域由對(duì)抗轉(zhuǎn)為對(duì)話,由緊張轉(zhuǎn)向緩和,出現(xiàn)了許多新的情況,因此應(yīng)該提出一個(gè)建立國際政治新秩序的理論。他指出,在新的國際形勢(shì)下,超級(jí)大國應(yīng)該用和平共處五項(xiàng)原則來代替霸權(quán)政治。1988年12月21日,鄧小平同志在會(huì)見印度總理拉吉夫·甘地時(shí)明確指出:
世界上現(xiàn)在有兩件事情要做,一個(gè)是建立國際政治新秩序,一個(gè)是建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序。關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)新秩序,早在1974年我在聯(lián)合國發(fā)言時(shí),就用了很長(zhǎng)時(shí)間講這個(gè)問題。這個(gè)問題我們一直在提,今后也還要提。至于國際政治新秩序,我認(rèn)為中印兩國共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得住考驗(yàn)的。
1989年11月9日,柏林墻倒塌,德國走向統(tǒng)一,東歐發(fā)生劇變,蘇聯(lián)走向解體。以美國為首的西方世界見此形勢(shì)躊躇滿志。1990年9月11日,美國總統(tǒng)老布什在國會(huì)參眾兩院的聯(lián)席會(huì)議上,提出了建立世界新秩序的目標(biāo)。1991年,老布什又在國情咨文中明確提出了要由美國來領(lǐng)導(dǎo)建立世界新秩序。
1992年1月31日,安理會(huì)應(yīng)英國的倡議,在紐約舉行了首腦會(huì)議,討論如何鞏固和加強(qiáng)聯(lián)合國在處理國際事務(wù)中的地位及作用。我當(dāng)時(shí)擔(dān)任外交部新聞司司長(zhǎng)兼發(fā)言人,隨同李鵬總理出席了安理會(huì)的這次首腦會(huì)議。在現(xiàn)場(chǎng)的感覺是,英國倡議召開這次首腦會(huì)議實(shí)際上是要配合老布什提出的建立世界新秩序的問題。李鵬總理在會(huì)上發(fā)言,代表中國政府闡述了中國關(guān)于建立國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的立場(chǎng)。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國和西方的精英階層欣喜若狂、得意忘形,認(rèn)為蘇聯(lián)解體表明西方是冷戰(zhàn)的勝利者,“歷史終結(jié)了”,他們可以把自己的那一套推向全球,建立新的世界秩序。然而,世界的多樣性是客觀存在,要把全世界都改造成美國那個(gè)樣子是不可能的。冷戰(zhàn)結(jié)束以來,世界沒有按照西方所希望的方向變化,而是沿著自身發(fā)展的軌跡前進(jìn)。一批發(fā)展中國家在迅速崛起,國際力量對(duì)比發(fā)生重要變化,國際關(guān)系的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。
第三次關(guān)于建立世界秩序的討論,大概可以說是由基辛格新著《世界秩序》引發(fā)的。2014年10月中旬,亞洲協(xié)會(huì)在美國召開了一場(chǎng)題為“亞洲的崛起和我們共同的未來”的研討會(huì),全國人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩和我應(yīng)邀出席了會(huì)議;粮裨跁(huì)上發(fā)表了講話,介紹了他新書的觀點(diǎn);粮裨凇妒澜缰刃颉芬粫袕(qiáng)調(diào)指出:“美國和中國是世界秩序兩大不可或缺的支柱。”基辛格還認(rèn)為,美中兩國要坐下來談如何構(gòu)建21世紀(jì)世界秩序。
你不能不佩服基辛格博士的洞察力。他看到了亞洲的崛起,中國的大發(fā)展,認(rèn)識(shí)到美國已不可能單獨(dú)來主宰世界事務(wù)。在新世紀(jì)建立世界秩序,美中兩國作為全球第一大和第二大經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)然是關(guān)鍵。
看來全球一場(chǎng)關(guān)于世界秩序的討論方興未艾,我們必須認(rèn)真對(duì)待。
在中國幾千年的文明史上,過去從來沒有人來找過我們討論如何建立世界新秩序。過去幾百年的世界秩序,是西方主導(dǎo)建立的,他們也從來沒和世界其他各國商量過,F(xiàn)在,人家要找我們來討論建立世界秩序的問題,這是世界大變化、中國大發(fā)展帶來的結(jié)果。對(duì)于中國而言,這既是機(jī)遇,更是責(zé)任。這也是對(duì)中國改革開放以來所取得的巨大成就的一種承認(rèn)。1991年,中國的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)僅為3794億美元,美國是6.17萬億美元,美國是中國的16倍。2013年中國的GDP上升到9.24萬億美元,美國為16.8萬億美元,美國是中國的1.8倍。小平同志講,“發(fā)展是硬道理”,這是千真萬確的。
21世紀(jì)世界秩序的建立是一個(gè)漸進(jìn)的過程。全球大討論是第一步。如果我們不參與這場(chǎng)討論,那就等于我們自己放棄了話語權(quán),放棄了為建立世界新秩序做貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。那是不負(fù)責(zé)任的行為,也無法向世界和子孫后代交代。
今天到了我們中國人應(yīng)該仔細(xì)思考如何建立21世紀(jì)世界秩序的時(shí)候了。我以為在這個(gè)過程中,我們一方面要繼承毛主席、周總理、小平同志給我們留下的好東西,那就是經(jīng)過戰(zhàn)后歷史考驗(yàn)的和平共處五項(xiàng)原則。小平同志明確指出,要在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立國際政治和經(jīng)濟(jì)新秩序。這個(gè)我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持。
在21世紀(jì)建立世界秩序的過程中,我們必須堅(jiān)定不移地支持和平、發(fā)展、合作、共贏的潮流,大力推動(dòng)各國在利益匯合點(diǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展合作,建立多層次、多領(lǐng)域的利益共同體,使人類的相互依存度不斷加深,這是世界走向和平與繁榮的根本保證。同時(shí)我們要堅(jiān)決反對(duì)冷戰(zhàn)、對(duì)抗、沖突、仇恨的潮流。我們這樣做,既是考慮中華民族的根本利益,也是考慮全人類的根本利益。我相信,我們同世界各國一道,推動(dòng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流,就一定能夠在21世紀(jì)建立一個(gè)有利于持久和平與共同繁榮的世界秩序。
如何理解“一帶一路”的倡議
2013年9月7日,習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦期間,在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表講話,提出了構(gòu)建“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。同年10月3日,習(xí)近平主席又在印度尼西亞國會(huì)提出了共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。這兩個(gè)倡議被概括為“一帶一路”開放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議。這是在中國外交史上,中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次提出涉及65個(gè)國家、44億人口的影響深遠(yuǎn)的倡議。實(shí)現(xiàn)這個(gè)倡議需要好幾代人堅(jiān)持不懈的努力。這個(gè)倡議提出后引起了國內(nèi)、國際輿論的廣泛關(guān)注。王毅外長(zhǎng)在2015年3月8日舉行的記者招待會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,全面推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)是2015年中國外交的重點(diǎn)。
“一帶一路”是習(xí)近平主席經(jīng)過深思熟慮提出的重大倡議,既考慮到全球形勢(shì),又考慮到亞洲的需要以及中國國內(nèi)的情況。
從全球情況看,當(dāng)今的國際形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)中心。
冷戰(zhàn)、對(duì)抗、局部戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突的中心在中東和北非。2010年的“阿拉伯之春”引發(fā)了阿拉伯世界的政治大地震,一個(gè)個(gè)強(qiáng)人倒臺(tái),整個(gè)地區(qū)陷入了長(zhǎng)期的動(dòng)蕩之中。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)持續(xù)了3年多,造成20多萬人死亡,幾百萬難民流離失所。2014年6月29日又冒出了一個(gè)“伊斯蘭國”,兇狠殘暴,遭到國際社會(huì)的強(qiáng)烈反對(duì)。國際上已經(jīng)形成了一個(gè)反“伊斯蘭國”聯(lián)盟,有54個(gè)國家和歐盟、北約以及阿盟等地區(qū)組織參加。北非地區(qū),利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)之后,利比亞陷入了長(zhǎng)期動(dòng)蕩的局面,正淪為“伊斯蘭國”在北非的基地。中東、北非地區(qū)是當(dāng)今世界各種矛盾集中反映的地方:世界大國在這里較量,地區(qū)大國在這里角逐,巴勒斯坦和以色列的沖突在這里延續(xù),民族矛盾在這里惡化,教派仇殺愈演愈烈。這個(gè)地區(qū)的動(dòng)蕩眼下還看不到一個(gè)完結(jié)的時(shí)候,給中東、北非地區(qū)的人民帶來了深重的災(zāi)難。在一個(gè)全球化的世界,這么一個(gè)動(dòng)蕩、沖突、局部戰(zhàn)爭(zhēng)的中心吸引了國際社會(huì)和大國外交上的注意力。
全球金融危機(jī)的中心在歐洲。2008年一場(chǎng)突如其來、破壞力極大的金融危機(jī)首先在美國爆發(fā),美國成為金融危機(jī)的中心。但是后來,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的惡化,全球金融危機(jī)的中心逐漸轉(zhuǎn)移到歐洲。金融危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了7年,但是歐洲人仍然在同金融危機(jī)的后果進(jìn)行苦斗。2014年爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)對(duì)于歐洲而言無疑是雪上加霜。這就使本來在國際關(guān)系中非;钴S的歐洲,注意力內(nèi)向。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心在東亞。過去幾十年,東亞是全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最迅速、最有活力的地區(qū)。東亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大約為全球平均增長(zhǎng)率的兩倍以上。東亞作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的形勢(shì)在延續(xù),這就帶來以下三個(gè)影響深遠(yuǎn)的結(jié)果。
一是東亞國家特別珍視東亞作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的地位,不會(huì)做任何事情來破壞這一地位。
二是世界上的主要大國和國家集團(tuán)沒有一個(gè)想要破壞東亞作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的地位,因?yàn)闁|亞的增長(zhǎng)是全世界所需要的。
三是東亞所面臨的有利于自身發(fā)展的國際環(huán)境依然存在。盡管在東海和南海,我國與鄰國圍繞領(lǐng)土爭(zhēng)端出現(xiàn)了一些摩擦和緊張形勢(shì),但是大家都主張通過外交途徑來解決現(xiàn)存的分歧,沒有一個(gè)國家主張武力解決。
三個(gè)中心的形勢(shì)告訴我們,東亞作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心的地位變得越來越重要。從亞洲看,東亞發(fā)展最快、勢(shì)頭最強(qiáng)勁,南亞正在積極趕上,中亞相對(duì)滯后,西亞動(dòng)蕩。東亞有大約22億人,南亞有16億人,中亞有1億人。“一帶一路”的倡議從本質(zhì)上看,是要把東亞、南亞和中亞連接起來。這三個(gè)地區(qū)的國家之間經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,“一帶一路”的構(gòu)想將會(huì)推動(dòng)這三個(gè)地區(qū)之間的合作,為亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供源源不絕的動(dòng)力。
從中國的情況看,30多年的大發(fā)展,我們所取得的巨大成就舉世公認(rèn)。中國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使中國接近世界舞臺(tái)的中心。2014年我國的GDP總量突破了10萬億美元的大關(guān),但與此同時(shí),我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),諸如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放慢、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型步履維艱、產(chǎn)能過剩。
30多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在全球化的今天,中國所面臨的問題、亞洲所面臨的問題乃至世界所面臨的共同問題,只有通過國際合作才能解決好。
習(xí)近平主席說:實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。他還指出:中國夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)。十分明顯,閉關(guān)鎖國是無法實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)一定要改革開放,一定要高舉合作共贏的旗幟,同世界各國進(jìn)行合作。因此,“一帶一路”也是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的一個(gè)關(guān)鍵性步驟。
“一帶一路”的倡議也適應(yīng)了國際社會(huì)對(duì)中國的期望。隨著中國接近世界舞臺(tái)的中心,國際社會(huì)期待中國提供更多的公共產(chǎn)品。“一帶一路”就是我們向國際社會(huì)提供的公共產(chǎn)品。其根本目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)歐亞大陸的持久和平與共同繁榮。隨著“一帶一路”這個(gè)宏偉的倡議逐步地實(shí)施,東亞、南亞、中亞的合作進(jìn)一步加強(qiáng),必定會(huì)對(duì)美國、歐洲、非洲、拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有強(qiáng)勁的推動(dòng)作用。習(xí)近平主席倡導(dǎo)以合作共贏為核心構(gòu)建新型國際關(guān)系,“一帶一路”的倡議就是我們?yōu)闃?gòu)建新型國際關(guān)系所做的具體行動(dòng)。
當(dāng)然,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,“一帶一路”的倡議既是前所未有的機(jī)遇,又是前所未有的挑戰(zhàn)。2015年3月12日,我在新加坡南洋理工大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院對(duì)來自政界、商界、外交界和學(xué)術(shù)界的200多位聽眾講“一帶一路”。我講話后,聽眾向我提了18個(gè)問題。新加坡與中國的關(guān)系是很密切的,但從他們的提問中可以看出他們的疑慮和擔(dān)心。新加坡一位高級(jí)外交官私下對(duì)我說:“吳大使,中國是大國,世界上的小國居多數(shù),小國對(duì)大國具有一種與生俱來的懷疑、擔(dān)心乃至恐懼。”要實(shí)施“一帶一路”,我們就必須直面這種現(xiàn)狀;鈱(duì)方的疑慮、擔(dān)心乃至恐懼不是件容易的事,但不化解,“一帶一路”的倡議就無法推行。
那么,如何消除這種疑慮?如何實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)宏偉、內(nèi)涵豐富、時(shí)間跨度長(zhǎng)的偉大倡議?習(xí)近平主席提出要共商、共建、共享。習(xí)近平主席一連用三個(gè)“共”字是很有道理的,這就是說中國一家辦不了,必須同人家商量才能辦成。中國有自己的利益,有自己的需要;“一帶一路”上的國家也有自己的利益,自己的需要。共商就是要找到雙方利益的匯合點(diǎn),在利益匯合點(diǎn)的基礎(chǔ)上開展合作,共同構(gòu)建利益共同體。只有使雙方的利益得到發(fā)展,雙方的需要得到滿足,才能談得上共享。
實(shí)施“一帶一路”必須高舉合作共贏的旗幟,一切背離合作共贏的思想和觀念都必須堅(jiān)決摒棄。近若干年來,我們經(jīng)常聽到一些似是而非的說法。有人說在對(duì)外合作中,“中國的國家利益要最大化”。此言聽起來非常豪邁,但仔細(xì)想一想,這是自作聰明。你對(duì)別人說“我的利益要最大化”,對(duì)方會(huì)怎么想?對(duì)方會(huì)想:“你的利益最大化,那就意味著我的利益最小化。”人家會(huì)干嗎?
還有人說,“一帶一路”必須中國掌握主導(dǎo)權(quán)。什么是主導(dǎo)權(quán)?主導(dǎo)權(quán)就是控制權(quán)。國家與國家是平等的,你來主導(dǎo),我就是被主導(dǎo)。請(qǐng)問在今天的世界上誰愿意被主導(dǎo)?如果一方想主導(dǎo)另一方,最后肯定不會(huì)有好下場(chǎng)。還是習(xí)近平主席倡導(dǎo)的共商、共建、共享是有生命力的。
實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的倡議必須按規(guī)則辦事。這個(gè)規(guī)則必須是國際公認(rèn)的規(guī)則,不是一家定的規(guī)則,也不是潛規(guī)則。我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議的過程中,必須堅(jiān)決按照大家都接受的國際規(guī)則辦。國內(nèi)那些不符合國際規(guī)則的東西、各種各樣的潛規(guī)則必須堅(jiān)決摒棄。
“一帶一路”的倡議是開放的、包容的,不僅是中國和“一帶一路”上的國家參加,而且歡迎美國、歐洲、日本、澳大利亞等國和世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)銀行等國際組織參加。發(fā)達(dá)國家、國際組織有很多成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。我們?cè)谕七M(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過程中,一定要認(rèn)真吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn),避免過去所犯的錯(cuò)誤。
“一帶一路”是一個(gè)嶄新的事物,我們過去沒有做過。我們?cè)谧龅倪^程中缺點(diǎn)和錯(cuò)誤勢(shì)必難免。我們要允許試錯(cuò),關(guān)鍵是要認(rèn)真聽取各方的意見,有錯(cuò)就改,及時(shí)糾正。
實(shí)現(xiàn)“一帶一路”的倡議關(guān)鍵是人才。30多年的改革開放,我們培養(yǎng)了不少對(duì)外合作的人才。然而,“一帶一路”的規(guī)模如此之大,時(shí)間跨度如此之長(zhǎng),需要好幾代人才能建成。在實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議的過程中,我們不僅要把自己的人才用起來,包括今天在跨國公司里工作的有成就、有經(jīng)驗(yàn)的人才,以及國際上的人才也可以用起來。這就是全球化提供的便利。全球化使得資本、商品、技術(shù)和人才在全球流動(dòng)。“一帶一路”是造福全人類的事業(yè),當(dāng)然需要把全球的優(yōu)秀人才吸引過來才能做好。
綜上所述,“一帶一路”確實(shí)是一個(gè)意義重大、影響深遠(yuǎn)的倡議。實(shí)現(xiàn)這個(gè)倡議,需要我們同“一帶一路”上的各國以及國際社會(huì)一道堅(jiān)持不懈地努力,共同構(gòu)建持久和平、共同繁榮的世界。