第二，在已允許保險(xiǎn)資金對保險(xiǎn)金融業(yè)及相關(guān)行業(yè)進(jìn)行直接股權(quán)投資的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步允許保險(xiǎn)資金根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策對農(nóng)業(yè)、能源和資源類企業(yè)進(jìn)行直接股權(quán)投資，并將未上市企業(yè)股權(quán)投資比例上限從5％調(diào)整為10％。從投資范圍來看，投資新政允許保險(xiǎn)公司根據(jù)國家相關(guān)政策對農(nóng)業(yè)、能源和資源類企業(yè)進(jìn)行直接股權(quán)投資�！蛾P(guān)于保險(xiǎn)資金投資股權(quán)和不動產(chǎn)有關(guān)問題的通知》保險(xiǎn)資金直接投資股權(quán)的范圍，增加能源企業(yè)、資源企業(yè)和與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型商貿(mào)流通企業(yè)的股權(quán)，且該股權(quán)指向的標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策，具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流和良好的經(jīng)濟(jì)效益。從投資比例來看，擬將未上市企業(yè)股權(quán)投資比例的上限從5％提高至10％，未上市企業(yè)股權(quán)投資的空間將增至6440億元。原來的《保險(xiǎn)資金投資股權(quán)暫行辦法》要求，保險(xiǎn)資金投資未上市企業(yè)股權(quán)的賬面余額，不高于上季末總資產(chǎn)的5％。從成熟市場經(jīng)濟(jì)國家來看，保險(xiǎn)資金被認(rèn)為是與私募股權(quán)在投資期限上最為匹配的資金，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是公認(rèn)最適合投資于股權(quán)投資市場的機(jī)構(gòu)投資者之一，優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)是保險(xiǎn)資金的重要投資領(lǐng)域。保險(xiǎn)資金位居私募股權(quán)投資領(lǐng)域的前三位。例如，德國安聯(lián)保險(xiǎn)集團(tuán)以及美國，日本的大型保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在私募股權(quán)投資方面都有著數(shù)十年的成功經(jīng)驗(yàn)。從國內(nèi)實(shí)踐來看，主要保險(xiǎn)集團(tuán)均已著手布局未上市企業(yè)股權(quán)投資。例如，中國人保集團(tuán)投資175。7億元購人興業(yè)銀行13。8億股；中再集團(tuán)投資33億元購人光大銀行15億股；中國人壽以350億元入股南方電網(wǎng)；中國平安運(yùn)用160億元投資京滬高鐵。將未上市企業(yè)股權(quán)投資占比從5％調(diào)整為10％之后，保險(xiǎn)資金未上市企業(yè)股權(quán)投資空間將增加至6440億元。
　　第三，擴(kuò)大保險(xiǎn)公司不動產(chǎn)投資范圍，將基礎(chǔ)設(shè)施等債權(quán)計(jì)劃投資占比由10％提高至15％，將基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃與不動產(chǎn)投資比例合并計(jì)算，并將合并占比由10％提高至20％。從投資范圍來看，投資新政擴(kuò)大了不動產(chǎn)投資范圍，允許保險(xiǎn)公司以間接方式投資公共租賃房和廉租住房項(xiàng)目等不動產(chǎn)項(xiàng)目。保險(xiǎn)資金投資不動產(chǎn)包括直接購置、間接投資和自建等三種方式。目前歐美國家保險(xiǎn)資金越來越多地采用間接方式投資不動產(chǎn)，美國即是以間接為主、直投為輔。通過間接投資，保險(xiǎn)公司可以充分借助合作方在房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目管理與營運(yùn)上的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，與獨(dú)立運(yùn)作房地產(chǎn)項(xiàng)目相比，有助于降低投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)已實(shí)施的《保險(xiǎn)資金投資不動產(chǎn)暫行辦法》，保險(xiǎn)資金可以投資基礎(chǔ)設(shè)施類不動產(chǎn)、非基礎(chǔ)設(shè)施類不動產(chǎn)及不動產(chǎn)相關(guān)金融產(chǎn)品。
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