1.四刷之前
    根據(jù)有關(guān)文獻(xiàn)記載，夏、商、周三代都是定額貢納制度，征收標(biāo)準(zhǔn)是若干年農(nóng)業(yè)收成的平均數(shù)。根據(jù)多數(shù)歷史學(xué)家的意見(jiàn)，這個(gè)征收的額度應(yīng)該是十分之，也就是著名的“什一稅”。“十里抽一”這個(gè)比例在古代中國(guó)持續(xù)了很久。
    根據(jù)一些出土的文物和史料可以知道，商朝的貢納關(guān)系包括“外服”和“內(nèi)服”兩種，二者有較大差別。所謂“外服”，是一些臣服于商政權(quán)的部落，如侯、甸、男、衛(wèi)等，對(duì)以商為中心的國(guó)家或部落聯(lián)盟首領(lǐng)所進(jìn)獻(xiàn)的貢納。這種貢納沒(méi)有固定的數(shù)量和期限，只是一種表示友善的象征性形式�！皟�(nèi)服”主要出自在朝中任職的部落首領(lǐng)，上貢物品多是大量的牲畜或其他一些珍奇動(dòng)物及卜甲、卜骨、弓、玉等等。
    2.西周時(shí)期
    （1）綜合式賦稅制度的形成
    到了西周時(shí)期，貢納逐漸形成等級(jí)制度。上古的文獻(xiàn)中記載了九種賦稅形式，其中既包括田賦、人頭稅，又包括商稅、貨稅。這些賦稅，采取的是“近輕遠(yuǎn)重”的原則，以周王所在的王城為中心向外延展。王城近郊稅率為5％，距離王城越遠(yuǎn)的地方稅率就越高，最高可達(dá)20％。這樣制定稅率的理由是，距王城近的人民須負(fù)擔(dān)較重的徭役，所以其稅率就應(yīng)該輕一些。并且當(dāng)時(shí)已經(jīng)是依照土地肥沃程度的不同，采取不同的稅率征收賦稅。相關(guān)文獻(xiàn)中記載著具體的實(shí)行方法：最好的土地被分給七口之家，中等的土地分給六口之家，下等的土地分給五口之家；而分到最好土地的七口之家，應(yīng)該出三人為統(tǒng)治者服務(wù)，六口之家兩家一共出力役五人，五口之家出力役二人。這樣就形成了按畝數(shù)和肥沃程度分配土地、按人口和土地分配力役的綜合式賦稅制度。
    （2）井田制及其稅法
    田稅由田而出，因此有必要說(shuō)明當(dāng)時(shí)的土地制度，即井田制。
    井田制是我國(guó)古代社會(huì)的土地國(guó)有制度，始于夏、商，盛行于西周。當(dāng)時(shí)，道路和渠道縱橫交錯(cuò)，把土地分隔成方塊，形狀像“井”字，故稱(chēng)作井田。上古時(shí)候，以三百步為邊長(zhǎng)圍成一塊正方形田地。夏代曾實(shí)行過(guò)井田制，商、周兩代的井田制都繼承自夏制。西周時(shí)井田屬周王所有，分配給庶民使用。封建領(lǐng)主不得私自買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓?zhuān)�還要交納一定的貢賦給周王。領(lǐng)主強(qiáng)迫庶民集體耕種井田，井田制是商周時(shí)期占主導(dǎo)地位的一種土地制度，它還保留有原始社會(huì)公有制下農(nóng)村公社對(duì)土地管理的某些形式，但其性質(zhì)已是一種奴隸制下的土地剝削制度。
    井田制在長(zhǎng)期實(shí)行過(guò)程中，從內(nèi)容到形式均有發(fā)展和變化，大致可分為“八家為井有公田”與“九夫?yàn)榫疅o(wú)公田”這兩個(gè)系統(tǒng)。
    當(dāng)時(shí)九個(gè)以一里為邊長(zhǎng)圍成的正方形田地稱(chēng)為井田，中間的那塊田地是公田，周?chē)�的八塊是私田；每塊私田對(duì)應(yīng)一戶(hù)人家�！鞍思覟榫�有公田”的意思是說(shuō)，八戶(hù)人家在共同耕作公田之后，再耕作自己的那塊私田。“八家為井有公田”，這個(gè)制度的實(shí)質(zhì)是以“助”的形式納稅，“助”就是在公田中服勞役，也就是力役的意思。而“九夫?yàn)榫疅o(wú)公田”的制度內(nèi)容是九個(gè)農(nóng)戶(hù)各自負(fù)責(zé)上述的井田的九分之一，井田中沒(méi)有公田而全部是私田，最后賦稅的形式是每塊田地按照“什一稅”的比率上繳收成�！熬欧�?yàn)榫疅o(wú)公田”這個(gè)制度的實(shí)質(zhì)是以“貢”的形式納稅，“貢”就是繳納土地生產(chǎn)的實(shí)物。
    ……