4.社會主義法制建設(shè)要求加快公安派出所消防管理規(guī)范化步伐。
    隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他社會團體及公民個人的法律意識、自我保護意識逐步提高，同時也對消防法制工作提出了更新、更高的要求，傳統(tǒng)的執(zhí)法模式已不能適應我國經(jīng)濟發(fā)展、社會變革的需要，必須盡快改進和加強消防行政執(zhí)法工作的執(zhí)法模式，以適應新時期消防行政執(zhí)法的新要求。近年來，我國連續(xù)發(fā)生多起因消防行政執(zhí)法久拖不改乃至執(zhí)法缺位，致使重大火災隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決而造成群死群傷的重特大惡性火災事故。另外，有些消防行政執(zhí)法人員還因知法犯法、執(zhí)法缺位而被追究刑事責任。改進和加強消防行政執(zhí)法工作，不僅可以規(guī)范消防執(zhí)法行為，有效地杜絕執(zhí)法人員失職瀆職，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，而且可以改善消防行政執(zhí)法環(huán)境，保持火災形勢穩(wěn)定，保障經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展。
    （二）公安派出所消防管理工作的現(xiàn)狀
    1.認識不清、觀念陳舊，消防監(jiān)管工作難以落實。首先，基層派出所從事消防監(jiān)督執(zhí)法時間較短，許多消防安全重點單位和群眾并未認識到這種管理模式的轉(zhuǎn)變，早已根深蒂固地形成了“消防工作消防部門管”的“慣性思維”。公安派出所對轄區(qū)三級列管的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位進行消防監(jiān)督檢查時，常常被看做是“狗抓耗子多管閑事”，甚至被誤解為越權(quán)行政執(zhí)法。其次，個別公安派出所民警也認為派出所實施消防監(jiān)督管理工作名不正、言不順，而且責任大，因此工作缺乏積極主動性，甚至天真地認為只要不列管，就不會追究自己的責任。殊不知，因深圳龍崗區(qū)舞王俱樂部火災事故，所在地派出所所長、社區(qū)民警均因玩忽職守行為而獲刑的宣判結(jié)果早已將這種視而不“愿”見的“掩耳盜鈴”之策徹底粉碎。最后，某些領(lǐng)導不重視，沒有真正把轄區(qū)消防工作擺到重要位置，沒有真正列入考核范疇，對日常消防監(jiān)督檢查工作的督促、考核大多浮于表面，造成三級消防監(jiān)督管理工作落實不到位。
    2.培訓不到位，從事消防監(jiān)管工作的民警量少質(zhì)弱。一方面，當前基層公安派出所人員少、任務(wù)重，既要承擔上級公安部門交給的各項任務(wù)，又要兼顧消防監(jiān)督管理工作，因此常常使一些消防監(jiān)督工作流于形式；另一方面，消防監(jiān)督工作的技術(shù)性高、專業(yè)性強，通常需要經(jīng)過長期的學習和實踐才能真正勝任這一工作。
    ……