一、提出問題
　　當今世界正處于“中國和平崛起”與“亞洲世紀”共同來臨的時代，但也面臨著全球氣候變暖（尤其是南北兩極變暖）與油氣礦產資源日漸貧乏的現實。過去30多年，中國鑄就了世界第二大經濟體的地位。未來十幾年，中國不僅作為世界經濟增長引擎和全球主要債權人，還可能通過經濟成功轉型和實施“一帶一路”戰(zhàn)略而成為世界第一大經濟體。由此觀之，國家利益之國際路徑必將隨著中國深入參與國際（包括北極）事務而凸顯和清晰起來。
　　北極距中國雖遠，但改變不了中國“近北極”的特征，亦抹殺不了中國參與北極事務的正當性。尤其是由北極氣候變化誘發(fā)的一系列“北極問題”已經對中國的氣候、經濟乃至大國地位等多個戰(zhàn)略領域產生現實與潛在重要影響。換言之，北極問題已實實在在與中國國家利益聯系起來。盡管如此，中國的北極地位卻被“刻意”邊緣化。作為北極利益攸關方，如果被邊緣化現實得以固化，從長期看將成為實現國家利益的嚴重障礙。
　　本書以北極問題國際治理為研究視角，將“中國北極治理如何應對北極問題才符合國家利益？”作為中心問題提出。全書分為三篇——基礎篇、實踐篇和發(fā)展篇�；�礎篇以基本概念（北極問題和北極治理機制）為研究原點；實踐篇闡述中國北極參與狀況，探究中國北極治理模式；發(fā)展篇結合域外因素影響對中國北極治理提出“推進北方海上絲綢之路”（將東北航道開發(fā)利用納入“一帶一路”倡議）的建議。
　　二、選題意義
　　當前，研究北極問題及中國北極國際治理應對方略有著積極的現實意義。
　　第一，有利于中國定位北極利益。在經濟全球化背景下，國家利益在中國崛起過程中必然具有國際性特征；在全球變暖趨勢無明顯逆轉的背景下，由北極暖化催生的北極問題呈現跨區(qū)域特征。上述兩者共同決定了中國與北極的利益關系日益密切。“北極利益”不僅應作為一種科學概念流行于學術圈，也應作為常識被本國國民了解與認同，尤應作為一種國家觀念和現實利益進入國家決策。本選題價值之一就在于促進中國專家學者對北極利益深入研究，向普通大眾傳播相關常識與重要理念，深化國家決策層對北極利益戰(zhàn)略認知。
　　第二，有利于中國定位北極治理目標。研究應對北極問題必將面臨如何定位治理目標的問題。解決北極問題還是實現北極利益是兩種不同的政策和管理取向。若以前者為目標，中國現行北極治理模式將需要有針對性的功能調整；若以后者為目標，中國現行北極治理模式需要對北極利益進行明確界定，對北極問題進行功能全覆蓋。本選題價值之二在于促進中國專家學者對北極治理目標的問題導向和利益導向的比較與定位。
　　第三，有利于中國對北極治理路徑的選擇。本選題價值之三是通過提煉“和治”思想，并以此作為中國北極治理的路徑選擇。在現實中，影響中國北極治理路徑選擇的因素有很多，比如國家利益、思想與政策、國際關系現實等。本書和治思想恰恰是基于中國外交“和”的思想和“國際治理”理念對北極治理路徑的合理推斷。作為一種整合不同思想而成的新路徑固然缺乏需要時間和實踐證明的現實價值，但其理論價值已從邏輯上揭示了中國參與北極治理的四大特征——必然性、和平性、合作性與共贏性，進而也可成為駁斥“中國威脅論”的重要依據。
　　第四，有利于中國對北極身份的認知、利用與構建。目前，中國的北極身份存在一定程度的模糊性，至少涉及三種身份界定：非北極國家、近北極國家和北極利益攸關方。以上三種身份對中國各有利弊，如何認知其不同內在價值并善加利用從而服務于中國北極利益是個非常現實的重要問題。其中，非北極國家和近北極國家身份是以北極地理特征為劃分標準，缺點在于淡化北極問題的國際和跨區(qū)域特征，進而剝奪中國的平等身份及否定國家利益國際化（向北極拓展）的必然性，結果是束縛中國北極利益的合理訴求。2013年5月，中國獲得北極理事會永久觀察員地位表明，中國已被動接受“非北極國家”身份。相比之下，北極利益攸關方應有更大回旋余地，相對更符合中國發(fā)展利益。當然，影響北極身份有很多因素，正文會深入分析。本書引起身份爭論的目的在于既深化身份認知與差別利用，又積極構建更適合中國利益訴求的新身份。
　　第五，有利于促進中國財政支持，并為北極政策建言。由于多種原因，中國對北極問題研究面臨諸多難題：政府財政投入有限；戰(zhàn)略規(guī)劃與布局不明朗；缺乏基本規(guī)模的專業(yè)性研究人員和團隊；北極事務參與度不高；綜合研究尚處在成長初期等等。目前，中國參與北極事務基本完成自然環(huán)境科學考察階段，并成為北極理事會的永久觀察員，還參加了為數不多的與北極問題有關的政府間組織和非政府間組織，比如國際北極科學委員會（IASC）等。自然科學研究只是北極問題中的一部分，更多的是與國際政治、外交、國際法、經濟貿易、生態(tài)保護、原住民權益保護等相聯系的兼具“高政治”與“低政治”的問題領域。在北極國家“壟斷與排外”的大背景下，中國在北極事務上缺乏積極主動可能導致中國“雙邊緣化”后果——被動邊緣化與主動邊緣化。此外，北極八國已推出其北極戰(zhàn)略，歐盟、日、韓、�。ǘ龋┑葒�（或國家聯合體）都在加緊籌劃參與北極治理。它們的作為已經在提醒中國要更加重視北極利益。鑒于此，本選題價值之五是希望能與志同道合者共同推動上述目標實現。
　　此外，本選題還有一定的理論意義。本書融和中國外交“和”的思想與西方國際治理思想，提出“以和治路徑共創(chuàng)和諧北極”的中國式北極國際治理思路，豐富了中國對外政策的和平內涵。
　　三、研究現狀
　　中國真正參與北極事務始于20世紀90年代后，北極問題相關研究更晚。與以歐美國家為主的國外研究相比，中國北極問題研究存在明顯差距，總體上處于起步階段。
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　　在國內研究方面，長期以來，中國對北極問題與自身利益的關系缺乏深刻戰(zhàn)略認知，既沒有建設性的北極戰(zhàn)略，也沒有成套系統的北極政策；各級政府對北極研究經費支持經常出現短缺，造成中國北極問題研究團隊建設不僅嚴重滯后于北極國家，還遜色于日、韓等非北極國家；“輕文重理”現象突出，即重視自然科學研究而忽視社會科學研究。與其他國際問題相比，國內社科類北極問題研究人員現狀稱得上匱乏，整體處在兼職研究而非專門和系統研究的狀態(tài)。在此背景下，國內關于北極問題的研究成果相對寥寥，專著與學術論文數量總體有限且比例失調，而且大部分都是近幾年的成果。盡管不盡如人意，但現有研究成果已經有所開創(chuàng)，并為進一步拓寬社科領域北極問題的研究思路部分起到推波助瀾之功。
　　1�睂Ｖ�研究狀況
　　在社科領域，已經出版的與北極問題有關的專著僅有三部，分別是：2010年時事出版社出版，江南社會學院陸俊元的《北極地緣政治與中國應對》；2010年知識出版社出版，劉惠榮和楊凡的《北極生態(tài)保護法律問題研究》；2011年海洋出版社出版，北極問題研究編寫組完成的《北極問題研究》。這三部著作從地緣政治、生態(tài)保護和知識普及三個視角來具體探討北極某些問題及中國的政策選擇，但是三者未對作為概念的“北極問題”給予嚴謹定義。
　　其中，《北極問題研究》是由中國研究學者共同推出的一部普及性專著，介紹了北極地區(qū)概況、社會變化、資源開發(fā)利用、北極交通等基本情況，對北極地區(qū)的政治、外交、法律制度，北極國家的北極主張等進行了綜合論述，分析了中國北極考察面臨的機遇與挑戰(zhàn)。它是中國目前北極問題研究成果的集中展示，對于了解北極問題的背景、現實和發(fā)展趨勢很有幫助�！侗睒O生態(tài)保護法律問題研究》則是以“國際法不成體系”為視角，以解決北極生態(tài)保護的法律沖突為楔入點，以北極生態(tài)保護的全球性框架公約、區(qū)域性法律及國內立法三個層次為構建北極生態(tài)系統保護的法律機制�！侗睒O地緣政治與中國應對》從多角度探討北極的國際戰(zhàn)略地位、價值、競爭等地緣政治特征，并結合北極國家的北極戰(zhàn)略進一步探討北極對中國的戰(zhàn)略意義及中國北極政策建議。在書中，作者尤其提出了以“近北極國家”取代“非北極國家”作為中國參與北極事務的身份標簽的觀點……
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