自古以來(lái)，“弱國(guó)無(wú)外交”。國(guó)家積貧積弱，就會(huì)遭到帝國(guó)主義國(guó)家的欺凌欺辱。北洋軍閥統(tǒng)治中國(guó)時(shí)期，日本駐中國(guó)的外交官員膽大妄為，極為囂張。國(guó)民黨政府統(tǒng)治時(shí)期，美國(guó)、英國(guó)駐中國(guó)的外交官員地位高人一等，經(jīng)常對(duì)國(guó)民黨政府指手畫(huà)腳，盛氣凌人。

中華人民共和國(guó)建立后，中國(guó)人站了起來(lái)，中國(guó)外交也站了起來(lái)。

中共中央和中國(guó)政府根據(jù)面臨的極為復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，提出了嶄新的外交方針和三大政策：第一，“另起爐灶”；第二，“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”；第三，“一邊倒”。

對(duì)于中國(guó)政府的外交方針和外交政策的基本內(nèi)容，可以概括為以下三點(diǎn)：第一，廢除一切不平等條約；第二，清除帝國(guó)主義在中國(guó)的一切勢(shì)力；第三，“一邊倒”向以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)。

從此，帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)橫行霸道、帝國(guó)主義國(guó)家在對(duì)中國(guó)外交中橫行霸道的日子，永遠(yuǎn)一去不復(fù)返了。

新中國(guó)猶如旭日東升，光芒萬(wàn)丈。一方面高度重視同蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家建立外交關(guān)系，一方面也高度重視同資本主義國(guó)家建立正常的外交關(guān)系。這是新中國(guó)外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

新中國(guó)建立初期，在與蘇聯(lián)和東歐及其他社會(huì)主義國(guó)家和人民民主國(guó)家建立外交關(guān)系的同時(shí)，還與一部分民族獨(dú)立國(guó)家和少數(shù)西方資本主義國(guó)家建立了外交關(guān)系。從1949年10月到1950年lO月，已經(jīng)有25個(gè)國(guó)家承認(rèn)新中國(guó)，其中17個(gè)國(guó)家與新中國(guó)建立了正式的外交關(guān)系。此外，新中國(guó)還同世界上許多國(guó)家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易關(guān)系，增進(jìn)了同各國(guó)人民的友好往來(lái)。

中華人民共和國(guó)中央人民政府建立初期，百?gòu)U待興，百業(yè)待舉。然而，外交卻是頭等大事，關(guān)系國(guó)家形象和國(guó)際地位，絲毫疏忽不得。

于是，周恩來(lái)在百忙之中，抓緊時(shí)間，組建了外交部。

1949年11月3日下午．中華人民共和國(guó)政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng)周恩來(lái)在中南海西花廳召集外交部組建后的第一次會(huì)議，會(huì)議決定成立聯(lián)合辦公室。參加聯(lián)合辦公的人有：周恩來(lái)、李克農(nóng)、章漢夫、王炳南、伍修權(quán)、宦鄉(xiāng)、柯柏年、龔澎、喬冠華、楊剛、賴(lài)亞力等。聯(lián)合辦公會(huì)確定了外交部各司的排列順序：蘇聯(lián)東歐司、亞洲司、西歐非洲司、美洲澳洲司、國(guó)際司、情報(bào)司，另有條約委員會(huì)、外交政策委員會(huì)。 按照毛澤東“另起爐灶”的外交方針，周恩來(lái)確定了外交干部的基本組成。他們來(lái)自三方面：一、來(lái)自中國(guó)人民解放軍各部隊(duì)和解放區(qū)，有豐富的斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，是外交部干部來(lái)源的主體；二、在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)工作過(guò)中共地下組織的干部，經(jīng)受過(guò)“白色恐怖”的考驗(yàn)，文化水平較高；三、有著全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的地方干部和青年大學(xué)生。

外交部選派干部有著嚴(yán)密的組織手續(xù)。一般干部要經(jīng)人事處審批，上報(bào)辦公廳或部長(zhǎng)批準(zhǔn)，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)則要提請(qǐng)政務(wù)院批準(zhǔn)任命。

1949年11月8日晚上，中國(guó)外交部在北京外交部街30號(hào)東樓禮堂召開(kāi)外交部成立大會(huì)。這是一個(gè)歷史性的日子。

晚上8點(diǎn)，周恩來(lái)準(zhǔn)時(shí)步人會(huì)場(chǎng)。外交部與會(huì)的160多名干部熱烈鼓掌，表示歡迎。

周恩來(lái)精神很好，面含微笑。他拿起外交部準(zhǔn)備好的干部花名冊(cè)，一面依次點(diǎn)著干部的名字，一面介紹他們的個(gè)人情況：

首先是老資格的“中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府外交人民委員”(即外交部部長(zhǎng))王稼祥。周恩來(lái)說(shuō)：“頭一個(gè)是王稼祥，外交部副部長(zhǎng)，我國(guó)首任駐蘇聯(lián)大使。稼祥同志已經(jīng)到達(dá)莫斯科舉行開(kāi)館升旗儀式了�！�

第二名是“神秘人物”中共中央社會(huì)部部長(zhǎng)兼情報(bào)部部長(zhǎng)李克農(nóng)。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)：“克農(nóng)副部長(zhǎng)現(xiàn)在主持外交部常務(wù)工作，老黨員、老紅軍，長(zhǎng)期做情報(bào)和統(tǒng)戰(zhàn)工作�！�

外交部辦公廳主任王炳南，曾經(jīng)在歐洲留學(xué)，參與過(guò)和平解決西安事變，長(zhǎng)期負(fù)責(zé)中央軍委外事組的工作。周恩來(lái)介紹了他的情況。 周恩來(lái)還介紹了外交部東歐司司長(zhǎng)伍修權(quán)。他畢業(yè)于莫斯科中山大學(xué)，到外交部工作以前已經(jīng)擔(dān)任了東北軍區(qū)參謀長(zhǎng)。

外交部亞洲司司長(zhǎng)沈端先，又名夏衍，是中國(guó)文藝界的著名人士。周恩來(lái)特意介紹說(shuō)：“亞洲司司長(zhǎng)沈端先，也就是有名的夏衍，我國(guó)著名的文學(xué)家、戲劇家、翻譯家，中國(guó)電影事業(yè)的開(kāi)拓者之一。早年留學(xué)日本，精于日文，現(xiàn)在還在上海任宣傳部長(zhǎng)，目前暫由喬冠華代理司長(zhǎng)�！�

當(dāng)周恩來(lái)念到喬冠華的名字時(shí)，問(wèn)道：“你的祖上是不是秀才？”喬冠華回答：上面幾代都是，到了我父親這一代就不是了。周恩來(lái)對(duì)大家說(shuō)：“所以他讀書(shū)就特別努力�！�

隨即，周恩來(lái)向大家介紹了喬冠華的夫人龔澎：“你們認(rèn)識(shí)龔澎同志嗎？她是我們部里情報(bào)司司長(zhǎng)，喬冠華同志的愛(ài)人。有的年輕同志聽(tīng)不慣，過(guò)去在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)、前不久在香港，都稱(chēng)她為‘女士’、‘夫人’的，以后出國(guó)人家還是這么叫�！饼徟煸诟锩鼞�(zhàn)爭(zhēng)年代長(zhǎng)期跟隨周恩來(lái)在外交戰(zhàn)場(chǎng)“南征北戰(zhàn)”，是周恩來(lái)的得力助手之一，深受周恩來(lái)的信任和器重。

接著，周恩來(lái)向大家介紹了國(guó)際司副司長(zhǎng)龔普生，還一一介紹了閻寶航、董千越、宦鄉(xiāng)、柯柏年、賴(lài)亞力……

從外交部的司長(zhǎng)到科長(zhǎng)、副科長(zhǎng)，周恩來(lái)一個(gè)一個(gè)念出他們的名字，介紹著有關(guān)情況，遇到熟悉的同志時(shí)，還幽默地開(kāi)一個(gè)玩笑，活躍一下氣氛。

這是一次新中國(guó)第一批外交官走馬上任的大會(huì)。周恩來(lái)雖然肩負(fù)重任，日理萬(wàn)機(jī)，仍然對(duì)大家關(guān)心備至，要求嚴(yán)格。他鄭重指出：“外交無(wú)小事，切不可掉以輕心。”

最后，周恩來(lái)勉勵(lì)大家，真正成為一個(gè)外交戰(zhàn)士，必須磨煉自己……外交同軍隊(duì)是一樣的，不過(guò)是文打而已，文打、武打都是一樣的。

從此，在中華人民共和國(guó)政務(wù)院總理兼外交部部長(zhǎng)周恩來(lái)的帶領(lǐng)下，新中國(guó)第一代外交官滿(mǎn)懷信心地開(kāi)始了外交生涯。

中華人民共和國(guó)建立后，蘇聯(lián)率先與新中國(guó)建立外交關(guān)系，起到重要的帶頭作用。隨之，保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國(guó)、阿爾巴尼亞、南斯拉夫等人民民主國(guó)家，宣布承認(rèn)中華人民共和國(guó)。

接著，越南、緬甸、巴基斯坦、印度、阿富汗、尼泊爾、錫蘭(后來(lái)改國(guó)名為斯里蘭卡)、印度尼西亞、英國(guó)、挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士、荷蘭等國(guó)也相繼發(fā)來(lái)賀電承認(rèn)中華人民共和國(guó)。

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