前言

煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實踐基礎(chǔ)上，融合安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理內(nèi)容，遵循煤礦安全生產(chǎn)客觀規(guī)律，形成的煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)工作體系，是對多年來煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是我國煤礦邁向國際通用安全管理體系的必由之路。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求，結(jié)合煤礦實際情況，2017年1月24日國家煤礦安全監(jiān)察局以煤安監(jiān)行管[2017]5號印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法（試行）》（以下簡稱《定級辦法》）和《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》（以下簡稱《評分方法》），于2017年7月1日起試行。

本次修訂在通過大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇以煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為載體，將雙重預(yù)防性工作機制納入標(biāo)準(zhǔn)化考核體系中，構(gòu)建了雙控和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合的三位一體工作體系。這可以說是這次新標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中的一項創(chuàng)新和重大亮點。2017年5月26日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《關(guān)于大力推進煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總煤行〔2017〕59號）中要求：新標(biāo)準(zhǔn)于2017年7月1日試行，各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門和各煤炭企業(yè)要立即行動起來，組織新標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)工作。為配合新標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)工作，特編寫了本書。

本教材共分15講（30課），模塊化設(shè)置講（課）內(nèi)容，涵蓋了新標(biāo)準(zhǔn)的安全風(fēng)險預(yù)分級管控、事故隱患排查治理、采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、培訓(xùn)和應(yīng)急救援、職業(yè)衛(wèi)生、調(diào)度和地面設(shè)施、露天煤礦等內(nèi)容。培訓(xùn)教學(xué)時學(xué)時數(shù)建議參考下表。

本書是全國煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫培訓(xùn)教材，適用于井工煤礦和露天煤礦。本書對新標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行了詳細講解，擴展了相關(guān)的知識，針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)檢查什么、如何檢查也進行了簡要說明，突出可操作性，現(xiàn)場使用十分方便。

由于編寫時間倉促和作者水平有限，書中欠妥之處在所難免，懇請讀者批評指正，多提寶貴意見。

編者

2017年6月12日