2011年底，教育部、中央政法委員會聯(lián)合下發(fā)《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟房隙�了我國法學教育所取得的成績，包括法學教育體系不斷完善、培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法律人才等；同時指出了我國法學教育所存在的問題：還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要，社會主義法治理念教育還不夠深入，培養(yǎng)模式相對單一，學生實踐能力不強，應用型、復合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足。《意見》明確提出，我國高等法學教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)造就一批信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質(zhì)法律人才。《意見》的頒布，標志著我國法學教育進入了培養(yǎng)卓越法律人才的新時期。培養(yǎng)適應中國特色社會主義法治國家建設需要的高素質(zhì)法律人才，離不開政策層面的支持與引導，比如國家級、省級卓越法律人才教育培養(yǎng)基地的遴選，高校與法律實務部門人員互聘雙千計劃的強力推進等；亦離不開理論研究的百花齊放，比如中國法學教育研究會及其各省分會舉辦的專題論壇，報紙、雜志刊發(fā)的諸多理論文章等；更離不開各高校根據(jù)自身實際進行的積極探索，比如中國政法大學開展的同步實踐教學模式改革，西北政法大學提出的需求導向、聯(lián)合培養(yǎng)、強化實踐、追求卓越的實施路徑等。我們在欣喜地看到上述措施所發(fā)揮積極作用的同時，還要清醒地認識到，這些措施多立足于學校與教師，所要解決的理論命題是如何培養(yǎng)卓越法律人才。 培養(yǎng)作為該命題的關鍵詞，彰顯了園丁的辛勤，但有忽視種子自身生長的危險，甚至有揠苗助長之嫌。呂叔湘先生說了個比喻，他說教育的性質(zhì)類似農(nóng)業(yè)，而絕對不像工業(yè)。工業(yè)是把原料按照既定的工序，制造成為符合設計的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)可不是這樣。農(nóng)業(yè)是把種子種到地里，給它充分的合適的條件，如水、陽光、空氣、肥料，等等，讓它自己發(fā)芽生長，自己開花結果，來滿足人們的需要。破解培養(yǎng)蘊藏著的上述危險，需要我們站在種子學生的立場審視卓越法律人才教育計劃。以學生為視角，如何培養(yǎng)卓越法律人才就演變成了如何成長為卓越法律人。盡管這兩個命題只有一語之差，即培養(yǎng)與成長，但后者更凸顯了學生的主體地位。本研究的價值之一就是站在學生的立場上探討卓越法律人才教育問題。這是一本寫給法學本科生的書，告訴他們?nèi)绾纬砷L為卓越法律人。本書從上大學，學什么這一莘莘學子需要用心思考的元問題切入，提出大學求學由低到高的三個層次：專業(yè)知識、思維能力、人生境界。接下來論述了卓越法學本科生的培養(yǎng)之路：一是與年級、課程相適應，定期開展讀書活動，使學生具備結構合理的豐富知識；二是以項目為抓手，實施四年一貫制的項目訓練，循序漸進地培養(yǎng)學生的實踐能力；三是將課程與活動、校內(nèi)與校外相銜接，對學生進行知識獲取、價值評價、行為選擇層面的法律職業(yè)道德教育，從價值觀、人生觀方面筑牢卓越的基礎。本書圍繞卓越法學本科生應具備的讀、寫、思三大基本能力，論述了卓越法學本科生怎樣閱讀、卓越法學本科生怎樣寫作、卓越法學本科生怎樣思考，并介紹了安陽師范學院（河南省應用型、復合型卓越法律人才教育培養(yǎng)基地）的一些做法，包括卓越法學本科生必讀書目、卓越法學本科生應看影視作品、卓越法學本科生要關注的新媒體等。如果說以上部分構成了本書的主體，即理念篇與實踐篇，則附錄的內(nèi)容就是回響篇：優(yōu)秀檢察官、律師以過來人的眼光、經(jīng)驗，告訴本科生如何成長為卓越法律人。本研究的另一價值是為新建本科院校的法學教學提供參考。根據(jù)2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國開辦法學專業(yè)的法學教育機構為637所。 換句話說，全國57%的本科院校（本科院校為1112所）招收法學專業(yè)學生。在這些院校中，絕大多數(shù)是2000年以后升本的新建本科院校。就數(shù)量而言，新升本地方高校無疑是我國法學教育的主力軍。而這些高校在師資、圖書資源、實踐教學、實驗設施等軟、硬件方面，均與211、985高校存在很大差距。它們既不能照搬知名高校的做法，也無法套用老牌政法院校的模式，更談不上深度借鑒國外高校的成功經(jīng)驗。怎樣辦學？這是新建本科院校面臨的生存問題。同時，新建本科院校還面臨著發(fā)展問題卓越法律人才培養(yǎng)。培養(yǎng)卓越法律人才，不只是高水平大學法學院的任務，同樣離不開新建本科院校的踴躍參與，不僅因為基層法律實務部門中的工作人員幾乎都由這些院校培養(yǎng)，而且因為讀研深造的一部分學生也出自這些院校。新建本科院校培養(yǎng)的法學本科生是否卓越，直接影響著卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃在多大程度上取得成功。如何探索出一條符合自身實際、具有自身特色的卓越法律人成長之路？是我國法學教育改革中亟待解決的重大問題。本書愿為之拋磚引玉。
劉振紅2016年1月